Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2022 (2-1247/2021;) ~ М-978/2021 от 23.11.2021

                                                                                                             дело № 2-217/2022

24RS0054-01-2021-002041-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года                                                                                               город Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Френдака Р.В.,

при помощнике судьи Пацира М.В.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Немченко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ужурского района Красноярского края к Дергунову Анатолию Викторовичу о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании утратившим право пользования жилым помещением и взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ужурского района обратилась в суд с исковым заявлением к Дергунову А.В. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № № от 14.06.2019, признании утратившего право пользования жилым помещением, расположенным <адрес> и взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением в размере 13 237 рублей 85 копеек. Как следует из иска, на основании постановления администрации Ужурского района от 13.06.2019 № Дергунов А.В. по договору найма специализированного жилого помещения № от 14.06.2019 предоставлена квартира <адрес>, сроком на 5 лет. Согласно выписке из финансово-лицевого счета № от 17.06.2021 в квартире проживает Дергунов А.В. В период с января 2021 года по настоящее время у ответчика образовалась задолженность по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 138 476 рублей 79 копеек, в том числе по оплате за наем жилого помещения в размере 13 237 рублей 85 копеек, что подтверждается справкой ООО «Ужурское ЖКХ» от 10.11.2021. Согласно пункту 17 договора от 14.06.2019 № 97 расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, систематического нарушения прав и законных интересов соседей и использование жилого помещения не по назначению. Администрацией Ужурского района в адрес ответчика направлено уведомление о добровольной оплате образовавшейся задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, а затем требование об оплате образовавшейся задолженности. Поскольку Дергунов А.В. не осуществляет обязанности нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что является существенным нарушением условий договора от 14.06.2019 №, истец просит расторгнуть договор и признать ответчика утратившего право пользования жилым помещением и взыскать с ответчика задолженность по оплате найма жилого помещения в сумме 13 237 рублей 85 копеек.

Представитель истца администрации Ужурского района Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве представитель истца Жилина Н.С. просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Ответчик Дергунов А.В. в судебное заседание не явился. Судом приняты меры по его извещению по месту регистрации, однако почтовые отправления возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца возражений не заявил.

Помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Немченко М.Н. полагает, что в настоящее время оснований для удовлетворения исковых требования о расторжении договора специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и признании Дергунова А.В. утратившего право пользования жилым помещением не имеется. Вместе с тем взыскать в пользу администрации Ужурского района Красноярского края с Дергунова Анатолия Викторовича задолженность по оплате за пользование жилым помещением, расположенным <адрес>, в размере 13 237 рублей 85 копеек, а потому исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29.02.2012 №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена государственная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статья 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с положениями статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Положениями статьи 101 ЖК РФ определено, что договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 данного кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

В силу требований части 5 статьи 103 ЖК РФ при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 данного кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно статье 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с частью 5 статьи 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 данного кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 данного кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Судом установлено, что администрации Ужурского района на праве муниципальной собственности принадлежит жилое помещение, расположенное <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Постановлением администрации Ужурского района Красноярского края № от 13.06.2019 жилое помещение, расположенное <адрес>, включено в специализированный жилой фонд с отнесением к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению администрации Ужурского района Красноярского края № от 13.06.2019 данная квартира предоставлена Дергунову А.В. по договору специализированного найма жилого помещения.

14.06.2019 между Дергуновым А.В. (наниматель) и администрацией Ужурского района (наймодатель) заключен договор № специализированного найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 договора наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, и расположенное <адрес>, для проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. Согласно пункту 5 срок действия договора составляет 5 лет: с 14.06.2019 по 14.06.2024.

В соответствии с пунктом 8 договора наниматель обязан, в том числе своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения данного договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в порядке и размере, которые установлены статьей 155 ЖК РФ. В свою очередь, пунктом 14 договора предусмотрено право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из пункта 17 договора № от 14.06.2019 его расторжение по требованию наймодателя допускается в судебном порядке, в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей; использования жилого помещения не по назначению.

Пунктом 20 договора предусмотрено, что размер платы за жилое помещение будет согласован дополнительным соглашением к настоящему договору. Согласно договору плата за 1 кв.м. жилого помещения составляет 19 рублей 37 копеек, ежемесячная плата за жилое помещение составляет в размере 578 рублей 32 копейки.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета № от 17.06.2021 Дергунов А.В. состоит на регистрационном учете по месту жительства <адрес>

На основании договора от 17.06.2019 № ООО «Ужурское ЖКХ» поставляет Дергунову А.В. коммунальные услуги и осуществляет содержание общего имущества жилого дома, <адрес>

В соответствии со справкой ООО «Ужурское ЖКХ» от 20.01.2022 задолженность Дергунова А.В. по найму 01.11.2021 составляет 13 237 рублей 85 копеек. Задолженность по ежемесячной плате за жилое помещение за период с 01.06.2019 по 31.10.2021 в размере 13 237 рублей 85 копеек также подтверждается сводной ведомостью начислений и оплаты.

Актом от 02.04.2021 плановой проверки жилого помещения <адрес>, произведен состояния жилого помещения. Согласно заключению комиссии администрации от 02.04.2021 внешнее состояние жилого помещения находится в удовлетворительном техническом состоянии.

26.04.2021 администрацией Ужурского района в адрес Дергунова А.В. направлено письмо № с просьбой погасить образовавшуюся задолженность.

В рамках досудебного урегулирования спора администрацией района в адрес Дергунова А.В. направлено письмо № о необходимости предпринять меры по погашению образовавшейся задолженности. Кроме того, ответчик предупрежден, что в противном случае в срок 20 дней со дня получения данного письма администрация оставляет за собой право обратиться в суд с иском о взыскании с нее образовавшейся задолженности, расторжении договора найма на предоставленное жилое помещение и выселении из него. Письмо было возвращено истцу с пометкой организации почтовой связи об истечении срока хранения.

Принимая во внимание, что наличие задолженности по оплате за пользование жилым помещением нашло подтверждение в суде, ответчиком задолженность не оспорена, суд приходит к выводу о взыскании с Дергунова А.В. в пользу истца суммы задолженности в размере 13 237 рублей 85 копеек.

Согласно требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на стороне истца, как лица, обратившегося в суд по настоящему спору, лежит обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об отказе ответчика от прав и обязанностей, предусмотренных договором найма в отношении квартиры, а также добровольного характера выезда из жилого помещения, постоянного непроживания в нем.

Вместе с тем, стороной истца предоставлены только доказательства того, что Дергунов А.В. не оплачивает задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

Эти доказательства не свидетельствуют об отказе ответчика от права пользования квартирой. Неоплата жилищно-коммунальных услуг не влечет безоговорочное расторжение договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и признание нанимателя утратившего право пользования квартирой. Задолженность может быть взыскана заинтересованными лицами в судебном порядке. Доказательств утраты Дергунова А.В. интереса к жилому помещению, постоянного непроживания в нем, а также его добровольного выезда из квартиры суду не представлено.

Заявляя требования о расторжении договора найма жилого помещения и признании Дергунова А.В. утратившего право пользования жилым помещением, истец фактически заявляет о выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения.

Однако частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что достаточных оснований для признания Дергунова А.В. утратившего право пользования жилым помещением и расторжения договора найма жилого помещения без предоставления иного жилого помещения не имеется, поскольку выселение ответчика из жилого помещения является крайней мерой, применение которой к ответчику является преждевременной.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку истец при подаче иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Дергунова А.В. надлежит взыскать государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 529 рублей 51 копейка.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Ужурского района Красноярского края удовлетворить частично.

Взыскать в пользу администрации Ужурского района Красноярского края с Дергунова Анатолия Викторовича задолженность по оплате за пользование жилым помещением, расположенным <адрес>, в размере 13 237 рублей 85 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Дергунова Анатолия Викторовича государственную пошлину в размере 529 рублей 51 копейку в бюджет муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                    Р.В. Френдак

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2022 года.