Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2022 ~ М-360/2022 от 24.01.2022

Дело № 2-1-1061/2022

64RS0042-01-2022-000729-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,

при помощнике судьи Сударкиной О.Ф.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО4, ФИО3, ФИО5 муниципального района <адрес>, комитету жилищного коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и ФИО5 муниципального района <адрес>, о признании утратившим права пользования жилым помещением, о признании права пользования жилым помещением, о признании нанимателем на жилое помещение по ранее заключенному договору социального найма,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчикам, мотивируя исковые требования тем, что она и ответчик ФИО3 являются между собой родными сестрами по матери ФИО8, отцы разные. Отцом сестры является ФИО4, который в ДД.ММ.ГГГГ получил ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> площадью 33,34 кв.м, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире на семью из 4 человек. После получения ордера истец, ее сестра их мама и ФИО4 вселились в две комнаты коммунальной квартиры. В 1995 году брак между ФИО8 и ФИО4 был расторгнут. После расторжения брака ФИО4 уехал к своей матери в <адрес>, где по сведениям матери вскоре умер. Документов подтверждающих данные обстоятельства не имеется. ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, она и сестра продолжили пользоваться принадлежащими их семье комнатами. Истец указывает, что фактический порядок пользования комнатами у них с сестрой сложился, в ее пользовании комната, площадью14,7 кв.м, сестра пользуется комнатой, площадью 16 кв.м. В настоящее время это два отдельных изолированных помещения с отдельными кадастровыми номерами 64:50:020932:2703 и 64:50:020932:1339. Дом, в котором находятся квартиры подлежит сносу, в ФИО5 с чем истец обратилась в ФИО6 ЭМР для сбора необходимых документов и заключения договора социального найма, в чем ей было отказано. Возникла необходимость предоставления сведений о возможной смерти ФИО4 и отсутствия согласия сестры о признании истца нанимателем квартиры. Истец просила суд признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес>, состоящей из двух комнат в коммунальной квартире: комната с кадастровым номером 64:50:020932:2703, общей площадью 14,7 кв. м и комната с кадастровым номером 64:50:020932:1339, общей площадью 16 кв.м; признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по указанному адресу; признать ФИО1 нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору найма на указанное жилое помещение.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просила суд признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес>, состоящей из двух комнат в коммунальной квартире: комната с кадастровым номером 64:50:020932:2703, общей площадью 14,7 кв. м и комната с кадастровым номером 64:50:020932:1339, общей площадью 16 кв.м; признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по указанному адресу; признать ФИО1 нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору найма на указанное жилое помещение с составом семьи два человека: ФИО2 и ФИО3

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своем отсутствии.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по месту регистрации, каких-либо сведений, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании, не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Установлено, что истец, как член семьи ФИО4 вселена в жилое помещение на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с отчимом ФИО4, своей матерью ФИО8 и сестрой ФИО9 по адресу: <адрес>-1 <адрес>. Истец до брака имела фамилию Никульникова, после брака стала ФИО2 Сестра истца, также в ФИО5 с заключением брака сменила фамилию ФИО14 на ФИО13, что подтверждается сведениями ЗАГСа по <адрес> и ФИО5 <адрес>.

Согласно сведениям ордера он выдан ФИО4 на состав семьи из четырех человек на проживание в жилом помещении коммунальной квартире, общей площадью 33,34 кв.м, о чем принято ДД.ММ.ГГГГ решение профкома КЭЧ.

Истец с целью заключения договора социального найма обратилась в комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и ФИО5 с соответствующим заявлением. Комитет ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ФИО2 письмо, где указал на отсутствие оснований для изменения действующего договора социального найма (ордера).

Из сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> регистрацию по адресу: <адрес>-1 <адрес> имеет ФИО3, при этом ФИО4 не значится и ФИО2 зарегистрирована по иному адресу.

По сведениям ОАО «Единого расчетно-кассового центра» поквартирной карточке видно, что по адресу: <адрес>-1 <адрес> регистрацию имела ФИО8 до даты смерти ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 имеет по настоящее время и ее сын ФИО10 снят с регистрационного учета в 2014 году.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости жилое помещение <адрес> Энгельс-1 значится как ранее учтенное и правообладателем является Энгельсский муниципальный район <адрес>.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умер, о чем свидетельствует отдел ЗАГ<адрес> Управления ЗАГ<адрес>.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. 672 ГК РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Рассматриваемые жилищные правоотношения по настоящему делу по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в ФИО5 с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в ФИО5 с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установление того, что непроживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Судом установлено, что ФИО4 выехал добровольно из спорного жилого помещения после расторжения брака с ФИО8 в 1995 году к своей материи в <адрес>, где вскоре умер. В этой ФИО5 требование истца о признании его утратившим права пользования жилым помещением № в <адрес> Энгельс – 1 подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истец с 1991 года вселена на законных основаниях в спорную коммунальную квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, вместе с матерью ФИО8 и сестрой ФИО11, что подтверждается вышеперечисленными документами. Истец, не смотря на отсутствие регистрации по адресу спорной квартиры, проживает в одной из комнат и пользуется ею, другую комнату занимает ее сестра, они проживали совместно с ФИО8 в спорной коммунальной квартире и проживали совместно с ФИО8 до момента ее смерти. Ответчик ФИО13 (ФИО11) в судебное заседании не явилась и не опровергла указанные выше обстоятельства. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и может быть признана членом семьи утратившего право и выбывшего нанимателя указанного жилого помещения.

Согласно ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании изложенного исковые требования в части признания за истцом ФИО2 права пользования и признания ее нанимателем жилого помещения, <адрес> по ранее заключенному договору найма (ордеру), обоснованы и подлежат удовлетворению. Поскольку судом установлено, что в спорном жилом помещении проживает сестра ФИО2 ФИО3, то ранее заключенный договор найма на жилое помещение следует считать, как договор найма с составом семьи два человека: нанимателя ФИО2 и члена семьи ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г Энгельс-1, <адрес>, состоящей из двух комнат в коммунальной квартире: комната с кадастровым номером 64:50:020932:2703, общей площадью 14,7 кв. м, и комната с кадастровым номером 64:50:020932:1339, общей площадью 16 кв.м;

признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по указанному адресу: г Энгельс-1, <адрес>, состоящей из двух комнат в коммунальной квартире: комната с кадастровым номером 64:50:020932:2703, общей площадью 14,7 кв. м, и комната с кадастровым номером 64:50:020932:1339, общей площадью 16 кв.м;

признать ФИО1 нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору найма (ордеру от ДД.ММ.ГГГГ) на жилое помещение по адресу: г Энгельс-1, <адрес>, состоящей из двух комнат в коммунальной квартире: комната с кадастровым номером 64:50:020932:2703, общей площадью 14,7 кв. м, и комната с кадастровым номером 64:50:020932:1339, общей площадью 16 кв.м с составом семьи два человека: ФИО2 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Б. Ребнева