Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2042/2022 ~ М-1761/2022 от 30.05.2022

Дело № 2-2042/2022 29 июня 2022 года

49RS0001-2022-002861-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе судьи Марковой О.Ю.

при секретаре Садыковой А.Б.

с участием: истца Завражина В.В., в отсутствие: представителя ответчика рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в открытом судебном заседании в городе Магадане 29 июня 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Завражина Владислава Владимировича к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области о включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Завражин В.В. обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском.

В обоснование требований указано, 28.02.2022 истец обратился к ответчику с заявлением (№ 3623/22) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 14.03.2022 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Утверждает, что при подсчете общего страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды: с 01.04.1993 по 27.09.1993 в должности плотника в смешанном товариществе «ЭКСПО» (нет оснований увольнения); с 10.04.1992 по 09.03.1993, с 10.05.1991 по 29.11.1993 в должности плотника ИЧП «Дионис» (страхователь не зарегистрирован в ОПФР по Магаданской области); с 03.01.1995 по 28.11.1997 в должности водителя в РСК «Дар» (страхователь не зарегистрирован в ОПФР по Магаданской области); с 01.04.1980 по 15.04.1980 в должности водителя в Магаданском автотранспортном предприятии № 1 (нет начисления заработной платы) (не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002); с 01.06.1982 по 19.07.1982 в должности грузчика в УПТК треста «Магадангорстрой» (нет начисления заработной платы) (не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002); с 01.05.1984 по 16.05.1984 в должности ученика формовщика «Магаданского завода стройматериалов» (нет начисления заработной платы) (не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002); с 01.03.1994 по 01.03.1994 в должности рабочего в АООТ «Магаданобщепитторг» (нет начисления заработной платы) (не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002).

Кроме того, ответчик не включил в страховой стаж периоды, в которое истец состоял на регистрационном учете в качестве безработного, с 13.09.2019 по 04.12.2019 и с 09.06.2020 по 30.09.2020.

Согласно решению ответчика от 14.03.2022 № 44/14 документально подтвержденный страховой стаж составил 13 лет 06 месяцев 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера 9 лет 00 месяцев 05 дней.

Считает данное решение незаконным, поскольку факт работы в спорные периоды подтверждается записями в трудовых книжках. Записи в трудовой книжке о работе в спорные периоды внесены последовательно, заверены подписями должностных лиц и печатями организаций, указаны реквизиты приказов, на основании которых истец был принят на работу и уволен.

Уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, что следует из положений ст. ст. 6, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж периоды работы: с 01.04.1993 по 27.09.1993 в должности плотника в смешанном товариществе «ЭКСПО»; с 10.04.1992 по 09.03.1993, 10.05.1991 по 29.11.1993 в должности плотника в ИЧП «Дионис»; с 03.01.1995 по 28.11.1997 в должности водителя в РСК «Дар», с 01.04.1980 по 15.04.1980 в должности водителя в Магаданском автотранспортном предприятии № 1; с 01.06.1982 по 19.07.1982 в должности грузчика в УПТК треста «Магадангорстрой»; с 01.05.1984 по 16.05.1984 в должности ученика формовщика «Магаданского завода стройматериалов»; с 01.03.1994 по 01.03.1994в должности рабочего в АООТ «Магаданобщепитторг»; с 13.09.2019 по 04.12.2019 и с 09.06.2020 по 30.09.2020 периоды нахождения на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы и в качестве безработного.

Истец в судебном заседании требования поддержал, в обоснование привел доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отзыве на исковое заявление указано, что представленными документами подтвержден страховой стаж истца – 13 лет 06 месяцев 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 00 месяцев 05 дней. Периоды работы в ИЧП «Дионис» с 10.04.1992 по 09.03.1993 и с 10.05.1991 по 29.11.1993, СТ «ЭКСПО» с 01.04.1993 по 27.09.1993 и в РСК «Дар» с 03.01.1995 по 28.11.1997 документально не подтверждены и исключены из подсчета общего трудового стажа, страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Спорные периоды с 01.04.1980 по 15.04.1980 в Магаданском автотранспортном предприятии № 1; с 01.05.1984 по 16.05.1984 в «Магаданском заводе стройматериалов»; с 01.03.1994 по 01.03.1994 в АООТ «Магаданобщепитторг» включены в подсчет общего трудового стажа и страхового стажа, но исключены из стажа работы в районах Крайнего Севера, т.к. согласно архивной справке от 29.01.2016 № З-8, в указанные периоды отсутствует начисление заработной платы. В страховой стаж истца учтены периоды получения им пособия по безработице с 13.09.2019 по 04.12.2019 и 09.06.2020 по 30.09.2020. Однако действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседания является правом стороны. Неявка в судебное заседание лица, получившего извещение о времени и месте слушания дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав пояснения истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.02.2022 Завражин В.В. обратился в ОПФР по Магаданской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Магаданской области от 14.03.2022 № 44/14 Завражину В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, и указано, что представленными документами подтвержден страховой стаж – 13 лет 06 месяцев 23 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 00 месяцев 05 дней.

10.06.2022 ОПФР по Магаданской области принято решение № 102/4 о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 14.03.2022 № 44/14.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Период страхового стажа, имевший место с 01.01.2002, а также после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 18.04.2022, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении N 2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ст. 89 Закона РФ "О государственных пенсиях в РФ" (от 20.11.1990 N 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Из статьи 1 указанного Закона следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно статье 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В соответствии с пунктами 6, 7 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Магаданская область отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Ранее действовавшим Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 года N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" вся Магаданская область, отнесена к районам Крайнего Севера.

В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" вся территория Магаданской области также отнесена к районам Крайнего Севера.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период с 01.04.1993 по 27.09.1993 Завражин В.В. работал плотником в СТ «ЭКСПО», которое было зарегистрировано в качестве страхователя 12.04.1993.

Дубликат трудовой книжки АТ-1 № 0942709 содержит записи о работе истца в РСК «Дар» в период с 03.01.1995 (приказ № 2 от 03.01.1995) по 28.11.1997 (приказ № 48 от 27.11.1997).

Из решения № 102/4 от 10.06.2022 о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 14.03.2022 № 44/14 усматривается, что данные периоды исключены из страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и общего трудового стажа, т.к. не подтверждены документально.

Вместе с тем, записи о приеме и увольнении заверены печатью предприятия и подписью руководителей.

Вопреки доводам представителя ответчика, оснований для признания указанных записей неправильными или неточными не имеется. Они произведены в соответствии с требованиями, действующих в указанный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 и постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что периоды работы истца в СТ «ЭКСПО» и РСК «Дар» не подтверждены документально, несостоятелен.

Согласно записям 14 и 15 в дубликате трудовой книжки АТ-1 № 0942709, 10.04.1992 истец принят на работу плотником в ИЧП «Дионис» (приказ № 36/к от 10.04.1992) и уволен по собственному желанию 09.03.1993 (приказ № 29/к от 09.03.1993).

При этом в дубликате трудовой книжки АТ-II № 8850902 имеются записи 3 и 4 о приеме истца на работу в ИЧП «Дионис» плотником в ремстройгруппу 3 разряда с 10.05.1991 (приказ № 27/к от 10.05.1991) и увольнении по собственному желанию 29.11.1993 (приказ № 31/к от 29.11.1993).

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что данные обстоятельства ставят под сомнение достоверность сведений о работе Завражина В.В. в ИЧП «Дионис».

Каких-либо объективных доказательств, подтверждающих, что ИЧП «Дионис» осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, истец в спорные периоды в нем работал и ему начислялась заработная плата, истцом суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

ИЧП «Дионис» в качестве страхователя не зарегистрирован.

Судом также установлено, что спорные периоды с 01.04.1980 по 15.04.1980 в Магаданском автотранспортном предприятии № 1; с 01.06.1982 по 19.07.1982 в УПТК треста «Магадангорстрой»; с 01.05.1984 по 16.05.1984 в «Магаданском заводе стройматериалов»; с 01.03.1994 по 01.03.1994 в АООТ «Магаданобщепитторг» включены в подсчет общего трудового стажа и страхового стажа, но исключены из стажа работы в районах Крайнего Севера, т.к. согласно архивной справке от 29.01.2016 № З-8, в указанные периоды отсутствует начисление заработной платы.

В соответствии с письмом УФНС России по Магаданской области от 15.06.2022 № 09-06/008823@, АООТ «Магаданобщепитторг» зарегистрировано 09.04.1993 администрацией г. Магадана и исключено из ЕГРЮЛ 18.12.2006 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства; кооператив «Дар» зарегистрирован Магаданским горисполкомом и исключен из Государственного реестра 02.09.1993 постановлением администрации г. Магадана № 2383 на основании статьи 15 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР»; арендное предприятие «Магаданский завод стройматериалов» треста «Магаданэнергострой» зарегистрировано 28.06.1991 Магаданским горисполкомом и исключено из ЕГРЮЛ 11.07.2012 как недействующее юридическое лицо; УПТК МП «Магадангорстрой» согласно распоряжению КУМИ г. Магадана от 13.08.1992 № 144-р из состава предприятия выделялись структурные подразделения (в т.ч. Управление технологической комплектации) для их преобразования в самостоятельные предприятия. Постановлением администрации г. Магадана от 26.03.1993 № 858 зарегистрировано муниципальное предприятие «Стройкомплект», созданное путем реорганизации на базе УПТК МП «Магадангорстрой» с полным правопреемством. В дальнейшем организация была преобразована в акционерное общество и 28.12.2006 исключена из ЕГРЮЛ на основании и определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства; сведения в отношении Магаданского автотранспортного предприятия № 1 отсутствуют.

Однако указанное не является бесспорным доказательством тому, что финансово-хозяйственная деятельность вышеназванными организациями в спорные периоды не велась и истец фактически не выполнял трудовую функцию и может быть обусловлено неисполнением работодателями возложенных на них обязанностей по обязательному страхованию работников и предоставлению необходимых сведений в государственные органы.

Вопреки утверждениям представителя ответчика, архивная справка от 29.01.2016 № З-8 об обратном не свидетельствует, поскольку содержит сведения только о том, что документы по личному составу на государственное хранение не поступали.

Доказательств вины истца при исполнении должностных обязанностей в том, что указанными юридическими лицами не была начислена заработная плата, не были своевременно уплачены страховые взносы и предоставлены сведения персонифицированного учета, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Однако в архивных справках от 29.01.2016 № З-8 прямо указано, что Завражину В.В. в период работы в АООТ «Магаданобщепитторг» с 01.03.1994 по 01.03.1994 и в период с 01.06.1982 по 19.07.1982 в УПТК треста «Магадангорстрой» заработная плата не начислялась.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, истцом суду не представлено.

При таком положении, суд считает, период работы истца в АООТ «Магаданобщепитторг» с 01.03.1994 по 01.03.1994 и в УПТК треста «Магадангорстрой» с 01.06.1982 по 19.07.1982 не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд обоснованно пришел к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, что Магаданское автотранспортное предприятие № 1 и в «Магаданский завод стройматериалов» находились на территории г. Магадана, который относится к районам Крайнего Севера, а не исполнение ими обязанности по своевременной уплате страховых взносов не должно препятствовать реализации права на включение периодов в специальный стаж, суд приходит к выводу о включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периодов работы с 01.04.1980 по 15.04.1980 в Магаданском автотранспортном предприятии № 1; с 01.05.1984 по 16.05.1984 в «Магаданском заводе стройматериалов».

В периоды с 13.09.2019 по 04.12.2019 и с 09.06.2020 по 30.09.2020 Завражин В.В. был зарегистрирован в качестве безработного и получал пособие по безработице в МОГКУ «Центр занятости населения города Магадана» (справка ГКУ ЦЗН г. Магадана от 19.01.2022 № 0190014/2201/11).

Указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца.

Доводы истца о том, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, судом отклоняются по следующим основаниям.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Указаний на то, что периоды получения пособия по безработице включаются в специальный стаж для назначения досрочно пенсии в связи с работой на Крайнем Севере, положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не содержат.

Таким образом, периоды нахождения истца с 13.09.2019 по 04.12.2019 и с 09.06.2020 по 30.09.2020 в качестве безработного в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости включению не подлежат.

При изложенных обстоятельствах суд, исходя из установленных статьями 19, 123 Конституции Российской Федерации и статьями 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципов равенств сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору, а также положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая обязывает стороны самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Завражина В.В. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Завражина Владислава Владимировича к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области о включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж периодов работы, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области включить в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и общий трудовой стаж периоды работы Завражина Владислава Владимировича с 01.04.1993 по 27.09.1993 в Смешанном товариществе «ЭКСПО»; с 03.01.1995 по 28.11.1997 в РСК «Дар», а также в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 01.04.1980 по 15.04.1980 в Магаданском автотранспортном предприятии № 1; с 01.05.1984 по 16.05.1984 в «Магаданском заводе стройматериалов».

Завражину Владиславу Владимировичу в удовлетворении оставшейся части исковых требований к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области о включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего севера и общий трудовой стаж периодов работы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить днем изготовления решения суда в окончательной форме – 04 июля 2022 года.

Судья Маркова О.Ю.