Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-88/2023 от 24.03.2023

№12-88/2023

РЕШЕНИЕ

02 мая 2023 года                                  г. Дюртюли,

ул. Седова, 22

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Загртдинова Г.М., рассмотрев жалобу защитника ООО «Транстерминал» Тавлияровой С.Р. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

защитник ООО «Транстерминал» Тавлиярова С.Р. обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Резяповой Э.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что обжалуемым постановлением ООО «Транстерминал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Просит отменить данное постановление, ссылаясь на отсутствие превышения по общей массе транспортного средства и осевых нагрузок, ошибочные показатели нагрузок, произведенных по осям на АПВГК.

В письменных пояснениях государственный инспектор ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО Резяпова Э.А., считая доводы жалобы необоснованными, просит постановление оставить без изменения.

Законный представитель и защитник ООО «Транстерминал» извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 06.03.2023 в 14:44:30 специальным техническим средством "АПВГК", заводской номер 209574, работающим в автоматическом режиме, по адресу: Республика Башкортостан, Дюртюлинский район, а/д Дюртюли-Нефтекамск, км 11+343м, зафиксировано управление водителем тяжеловесным 5-осным транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ООО «Транстерминал», с перевозкой тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузкой автопоезда на 2,73% (0,273 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10,273 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10,000 т на ось, на 8,05 % (0,604 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8,104 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 7500 т на ось, на 11,65 % (0,874 т) на ось №4 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8,374 т. на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, на 8,96 % (0,672 т.) на ось №5 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8,172 т. на ось №5 при допустимой нагрузке 7,500 т. на ось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транстерминал» как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение довода об отсутствии превышения предельно допустимого показателя по массе транспортного средства заявителем представлены:

акт осевого взвешивания № 845621 от 06.03.2023 АО «Башкирская содовая компания», согласно которому после погрузки на автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, груза (пищевая добавка, гидрокарбонат натрия Е500 в мешках) в 06.10 ч 06.03.2023 общая масса автопоезда составила 35 560 кг., весы автомобильные <данные изъяты>, заводской номер №, дата поверки 08.09.2022;

транспортная накладная № 00931168 от 06.03.2023 о загрузке в автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, с прицепом №, 06.03.2023 в 03.00 ч груза массой брутто 20 767 кг, перевозчик ООО «Транстерминал», отправитель груза АО «Башкирская содовая компания»; грузополучатель в г. Нефтекамске ООО «Сток Логистик»;

паспорт транспортного средства, согласно которому вес автомобиля марки Вольво, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, составляет 7269 кг, вес прицепа 6959 кг;

сведения система Глонасс о движении транспортного средства из г. Стерлитамак в г. Нефтекамск;

свидетельство о поверке № С-АБ/08-09-2022/185803743, согласно которому весы автомобильные 7560, заводской номер 5502392-5KR, прошли поверку 08.09.2022 сроком до 07.09.2023.

Таким образом, согласно представленным документам общая масса автомобиля с грузом составляла 35 560 кг при допустимых 40 т, превышение не имелось, специального разрешения для перевозки груза не требовалось.

С учетом изложенного имеются неустранимые сомнения в результатах проведенного взвешивания транспортного средства.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с положениями части 4 статьи 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № 10610500230314000412 от 14.03.2023 о привлечении ООО «Транстерминал» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу защитника ООО «Транстерминал» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья                             Загртдинова Г.М.