Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-677/2020 ~ М-689/2020 от 10.07.2020

Дело №2-658/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Туапсе                                  13 августа 2020 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

    судьи Щербак Н.А.

    при секретаре: Кузнецовой С.Н.

    с участием представителя истца – администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Жигайлова Р.В., действующего на основании доверенности от 08.07.2020 г. № 120Д-12/15;

    представителя ответчиков Азаряна В.Г., Головцевой И.А. – Кейян Ж.В. действующей на основании доверенностей от 27.02.2020 г. № №, 23.10.2019 г. № №

    представителя ответчика Шемчук Д.В. – Литовка П.Г., действующего на основании доверенности от 22.01.2020 г. № №

    представителя третьего лица Межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственно     регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Викторовой А.С., действующей на основании доверенности от 04.12.2019 г. № 463,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Азаряну В.Г., Головцовой И.А., Шемчук Д.В. о сносе объекта самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района обратилась в суд с иском к Азаряну В.Г., Головцовой И.А., Шемчук Д.В. о сносе объекта самовольной постройки, мотивировав свои требования тем, что Головцова И.А., Шемчук Д.В. являются собственниками (общая долевая собственность) земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1285 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, участок 14а. На данном земельном участке располагается объект незавершенного капитального строительства, возводится третий этаж многоквартирного жилого дома. Здание размещено на земельном участке с нарушением разрешенных отступов при строительстве от границ земельного участка с кадастровым номером №. Согласно ответа отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения от 23.12.2019 № разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1285 кв.м, не выдавалось. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешительной документации. Таким образом, так как спорный объект капитального строительства используется ответчиками как возведенный без получения на то необходимой разрешающей документации, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1285 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок 14а, с видом разрешенного использования - многоэтажная жилая застройка он характеризуется как объект самовольного строительства. В связи с чем, просит признать трехэтажный объект капитального строительства, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, площадью 1285 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, участок 14а самовольной постройкой и обязать Азарян В.Г., Головцову И.А., Шемчук Д.В., в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, осуществить снос трехэтажного объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представителем ответчиков Азаряна В.Г., Головцевой И.А. – Кейян Ж.В. заявлено ходатайство об оставлении без рассмотрения искового заявления ввиду отсутствия у и.о. главы поселения Кривопалова М.В. полномочий на подписание иска, или предъявление иска, как на подписания (19.06.2020 г.), так и на дату поступления искового заявления в суд (10.07.2020 г.).

Представитель истца администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района Жигайлов Р.В. возражал против удовлетворения ходатайства, считая, что у Кривопалова М.В. имелись полномочия на подписание и предъявление иска в суд.

Представитель ответчика Шемчук Д.В. – Литовка П.Г., представитель третьего лица Межмуниципального отдела по г. Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Викторова А.С. полагались на усмотрение суда при разрешении ходатайства.

Суд, выслушав стороны, изучив ходатайство, полагает его обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предъявления исковых требований установлен главой 12 ГПК РФ.

В силу ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

В силу ч. 1 ст. 53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом (ст. 54 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 36 Закона о местном самоуправлении глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Исковое заявление администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к Азаряну В.Г., Головцовой И.А., Шемчук Д.В. о сносе объекта самовольной постройки датированное 19.06.2020 г., поступившее в Туапсинский городской суд 10.07.2020 г., было направлено в суд заказным письмом 08.07.2020 г., что следует из почтовых штампов на конверте.

Данное исковое заявление подписано заместителем главы администрации Кривопаловым М.В., как и.о. главы Туапсинского городского поселения Туапсинского района, однако в деле отсутствует доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание искового заявления и предъявление его в суд в интересах администрации, поскольку решением Совета Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 17 июня 2020 года № 35.6, вступившим в силу со дня подписания, главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района избран Бондаренко С.В..

    Согласно ч. 9 ст. 32 Устава Туапсинского городского поселения Туапсинского района, утвержденного решением Совета Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 23.05.2017 г. № 63.4, глава принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством.

В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Соответственно, ввиду избрания 17 июня 2020 года Бондаренко С.В. главой Туапсинского городского поселения Туапсинского района, у Кривопалова М.В. на момент подписания иска (19.06.2020 г.) и направления его в суд (08.07.2020 г.) отсутствовали полномочия на выполнение данных процессуальных действий от имени муниципального образования Туапсинское городское поселение Туапсинского района.

Доверенность на имя Кривопалова М.В. в материалах дела отсутствует.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                ░.░.░░░░░░