Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1421/2023 ~ М-974/2023 от 27.04.2023

УИД: 66RS0010-01-2023-001224-82

Дело № 2-1421/2023

Мотивированное решение составлено 09.08.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02.08.2023                                    г. Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе: председательствующего судьи Станевич А.В.,

при секретаре Овчарук В.В.,

с участием представителя истца Беренштейна И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тагилстроевского района г. Нижнего Тагила Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление городским хозяйством Администрации города Нижнего Тагила» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Тагилстроевского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц обратился к МКУ «Управление городским хозяйством Администрации города Нижнего Тагила» о возложении обязанности в срок не более шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить организацию работ по устранению дефектов на проезжей части дороги (выбоины) в районе дома №39 по ул. Гвардейская в г. Нижнем Тагиле.

    В обоснование иска указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании дорог установлено, что МКУ «Управление городским хозяйством Администрации города Нижнего Тагила» обеспечение надлежащего состояния дорог местного значения на территории Тагилстроевского района осуществляется ненадлежащим образом. 14.07.2022 в ходе обследования ул. Гвардейская в районе дома №39 установлено наличие несоответствия состояния дорог ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В нарушение указанных требований квартальный проезд по ул. Гвардейская в районе дома №39 в Тагилстроевском районе г. Нижнего Тагила имеет дефекты покрытия проезжей     части, а именно наличие отдельного повреждения проезжей части в виде выбоины размерами: длина 300 см, ширина 300 см, глубина 11,5 см, а также имеют место множественные повреждения проезжей части дороги. Также на внутридворовой территории отсутствует обособленный тротуар. Границы земельного участка, расположенного по указанному адресу, не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства. По факту выявленного правонарушения прокуратурой в адрес начальника Управления городским хозяйством Администрации г. Нижнего Таила 04.08.2022 внесено представление, которое оставлено без удовлетворения. В связи с чем, истец обратился в суд с указанным иском.

Прокурор Беренштейн И.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайств до начала судебного заседания не заявили. От представителя ответчика поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен, просил в иске отказать, поскольку дорожное полотно находится в эксплуатационном состоянии, допустимом по условиям безопасности дорожного движения.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено и в п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации».

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1).

Положениями ст. 12 Закона № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с пунктами 1,9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно Решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2014 №7 «О реорганизации управления городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил» Управление городским хозяйством Администрации города Нижний Тагил является отраслевым органом Администрации города Нижний Тагил, уполномоченным по вопросам дорожного хозяйства, организации благоустройства города, транспорта, связи, организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий (л.д. 16).

Пунктом 2 ст. 3 Решения Нижнетагильской городской Думы от 27.02.2014 №7 Управление городским хозяйством в соответствии со своими полномочиями осуществляет функцию по координации работы организаций в сфере благоустройства города, транспорта, связи, организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения независимо от их форм собственности (л.д. 16).

Как следует из материалов дела, 14.07.2022 в ходе обследования ул. Гвардейская в районе дома №39 установлено, что квартальный проезд по ул. Гвардейская в районе дома №39 в Тагилстроевском районе г. Нижнего Тагила имеет дефекты покрытия проезжей части, а именно наличие отдельного повреждения проезжей части в виде выбоины размерами: длина 300 см, ширина 300 см, глубина 11,5 см, а также имеют место множественные повреждения проезжей части дороги. Также на внутридворовой территории отсутствует обособленный тротуар.

Выявленные в ходе проверки несоответствия состояния дорог нарушают требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Суду представлены акт выездного обследования от 19.07.2023, протокол осмотра от 19.07.2023, протокол инструментального обследования от 19.07.2023 и фотографии, которые подтверждают факт выявленных нарушений.

Согласно Выписке из ЕГРП границы земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства. Сведения о видах разрешенного использования имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные» (л.д. 9-13). Таким образом, земельный участок находится в собственности публично-правового образования.

МКУ «Управление городского хозяйства» 04.08.2022 внесено представление (л.д. 19-20), которое оставлено без удовлетворения.

Доводы ответчика о выполнении работ по устранению выявленных нарушений опровергаются представленными актом, протоколом осмотра и фотографиями, и не могут быть приняты судом во внимание.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд усматривает незаконное бездействие со стороны ответчика по содержанию дорог и несоответствия их требованиям законодательства в сфере безопасности движения, что ставит в опасность жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Возложить на МКУ «Управление городским хозяйством Администрации города Нижнего Тагила» обязанность в срок не более шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить организацию работ по устранению дефектов на проезжей части дороги (выбоины) в районе дома №39 по ул. Гвардейская в г. Нижнем Тагиле.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья                                                                  А.В. Станевич