Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-593/2023 (2-4520/2022;) ~ М-4131/2022 от 06.12.2022

Дело №2-593/2023

22RS0066-01-2022-005873-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Косиловой Д.В.,

при секретаре Бутиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сенникова Владимира Дмитриевича к администрации г.Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Железнодорожный районный суд <адрес>, просил признать право собственности на жилой дом (литер A, Al, А2), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 230,8 кв.м., в том числе жилой площадью 109,9 кв.м.

В обоснование иска указано, что согласно архивной выписке № С-58 из протокола исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - отцу истца, был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> №, площадью 508,25 кв.м, для возведения жилого дома.

В ноябре 1955 года с ФИО1 был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 508,25 кв.м.

В 1956 году на данном земельном участке был возведен одноэтажный жилой дом (лит.А). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Впоследствии истцом были возведены двухэтажные пристрои к дому (лит.А1,А2). <адрес> 2-х этажного жилого дома с пристроями (лит.А,А1,А2) составила 230,8 кв.м., в том числе жилая площадь - 109,9 кв.м.

Разрешение на строительство жилого дома с пристроями (лит.А.А1,А2) администрацией <адрес> не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО2. Согласно Справке нотариуса истец принял наследство ФИО2 по завещанию. Однако, правоустанавливающие документы на земельный участок и жилой дом нотариусу представлены не были по причине их отсутствия. Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку по адресу: <адрес>, площадью 551,79 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый № и указана категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли жилой индивидуальной застройки городов и поселков. Правообладатель земельного участка не указан.

Наличие спорного объекта недвижимости подтверждается выпиской из технического паспорта домовладения, составленной АО «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный объект (лит. А,А1,А2) является самовольным строительством.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 на иске настаивал по изложенным основаниям.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание также не явился, ранее направил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований.

Ответчик администрация <адрес> в судебное заседание также не явился, отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании против исковых требований не возражал.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, против исковых требований не возражал, о чем к материалам дела приобщено заявление.

Иные лица, участвующие в процессе, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Статей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ст. 1152 ГК РФ) в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (абз. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. ст. 1142 - 1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно архивной выписке № С-58 из протокола исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - отцу истца, был предоставлен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> № площадью 508,25 кв.м, для возведения жилого дома.

В ноябре 1955 года с ФИО1 был заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 508,25 кв.м.

В 1956 году на данном земельном участке был возведен одноэтажный жилой дом (лит.А). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО2. Согласно Справке нотариуса ФИО5 истец принял наследство ФИО2 по завещанию.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный объект не был введен в гражданский оборот.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом были возведены двухэтажные пристрои к дому (лит. А1,А2). <адрес> 2-х этажного жилого дома с пристроями (лит. А,А1,А2) составила 230,8 кв.м., в том числе жилая площадь - 109,9 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома с пристроями (лит.А,А1,А2) <адрес> не выдавалось.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку по адресу: <адрес>, площадью 551,79 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый № и указана категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли жилой индивидуальной застройки городов и поселков. Правообладатель земельного участка не указан.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на 2-х этажный жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 151,2 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый №. Правообладатель жилого дома не указан.

Согласно сведениям архива КГБУ «АЦНГКО» следует, что в материалах инвентарного дела архива КГБУ «АЦНГКО» по адресу: <адрес> правоустанавливающая документация на имя ФИО1, ФИО2 отсутствует.

Факт наличия спорного объекта недвижимости подтверждается выпиской из технического паспорта домовладения, составленной Барнаульский центром технической инвентаризации и кадастровых работ Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный объект (лит.А,А1,А2) является самовольным строительством.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризации- Федеральное БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ состояние строительных конструкций жилого дома с пристроями (лит.А,А1,А2) по <адрес> в <адрес> работоспособное и исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроями (лит.А,А1,А2) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно Справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам «Исследуемый жилой дом (ЛитерА,А1,А2) имеет два эвакуационных выхода. Стены первого этажа пристроя Литер А2 выполнены из кирпича, стены жилого пристроя Литер А2 выполнены из газобетонных блоков, что служит защитой объекта от воздействия опасных факторов пожара, тем самым уменьшая пожарные риски. Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом Литер А,А1,А2 по <адрес> в <адрес> при нормальной эксплуатации не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из градостроительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 551,79 кв.м. (кадастровый №) расположен в <адрес>, разрешенное использование земельного участка - Земли жилой индивидуальной застройки и поселков. Здание Литер А,А1,А2 эксплуатируется как жилой дом, что соответствует виду разрешенного использования. Градостроительных ограничений на жилой дом (литер А,А1,А2) не установлено.

При этом, в соответствии с п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 и п. 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», п. 4.15 Нормативов градостроительного проектирования <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, не выдержано нормативное расстояние (3м) от фундамента пристроя (лит.А2) до границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>; не выдержано нормативное расстояние (3м) от фундамента пристроя (лит.А1) до границы смежного землепользователя по адресу: <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, указанное в градостроительной справке обстоятельство (не выдержаны нормативные расстояния (3м) от фундамента пристроя до границ смежных землепользователей) не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку смежные землепользователи ФИО9 (собственник <адрес>) и ФИО8 (собственник <адрес>), не возражают против удовлетворения исковых требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость о того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Письмом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного жилого дома с пристроями со ссылкой на возведение объекта без разрешения на строительство, а также рекомендовано обратиться в суд по вопросу узаконения жилого дома.

Таким образом, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, что не может являться основанием для отказа в иске.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.197- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ФИО3, паспорт серия № №, на жилой дом (литер A, Al, А2), расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью 109,9 кв.м.

Решение сторонами может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья Д.В. Косилова