Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2020 ~ М-563/2020 от 17.03.2020

Дело №2-791/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орёл                                                   11 сентября 2020 год

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при помощнике Алешиной В.М.,

с участием истца Дмитриевой Л.А., ее представителя Гречун О.Н., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации Орловского района Орловской области Сычевой К.О., действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Дмитриевой Л. А. к Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, Администрации Орловского района Орловской области, Прохоренко Н. В., ДА.ной А. В., Кулешовой Л. Н., Давыдовой (Митиной Ю.В., Прошибневу Р. Я. в лице законного представителя Прошибневой И. А. о признании недействительным постановления муниципального органа, внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости о характерных точках границ земельного участка, уточнении местоположения границ земельного участка, возложении обязанности обеспечить доступ к земельному участку,

установил:

Дмитриева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, Администрации Орловского района Орловской области, Прохоренко Н.В., ДА.ной А.В., Кулешовой Л.Н., Давыдовой (Митиной) Ю.В., Прошибневу Р.Я. в лице законного представителя Прошибневой И.А. о признании недействительным постановления муниципального органа, внесении изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости о характерных точках границ земельного участка, уточнении местоположения границ земельного участка, возложении обязанности обеспечить доступ к земельному участку.

В обоснование исковых требований истец первоначально указала на следующие обстоятельства.

Истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 57:10:0960101:40, общей площадью 1910 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> и расположенный на нем жилой дом с кадастровым номером 57:10:0960101:906, общей площадью 83,2 кв.м. Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке.

Земельный участок истца является двухконтурным, сведения о его местоположении содержаться в правоустанавливающем документе, а именно в свидетельстве о праве собственности на землю, выданном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Орловского района Орловской области Дата, регистрационная запись №.

Поскольку сведения о его границах не были внесены в Единый государственный кадастр недвижимости, истец обратилась к кадастровому инженеру МУП «Архитектурно-планировочное бюро» с целью уточнения местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка.

В результате выполнения кадастровых работ было обнаружено, что доступ к земельному участку истца отсутствует, в результате чего, кадастровый инженер не смог выпустить межевой план, а истец внести сведения о границах своего земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.

Ранее доступ к земельному участку истца осуществлялся по землям общего пользования к одному контуру между земельными участками с кадастровыми номерами 57:10:0960101:1554 и 57:10:0960101:510, а ко второму контуру посредством земель общего пользования мимо земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:510.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0960101:510, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности М. К.М., М. В.А., М. А.В. и М. А.А., в равных долях, по 1/4 доле в праве каждому. Межевание земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:510, по мнению истца, проведено с нарушением норм закона, поскольку включает земли общего пользования и блокирует доступ ко второму контуру земельного участка истца.

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0960101:1554, расположенный по адресу: <адрес> был сформирован администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности на него не зарегистрировано. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером 57:10:0960101:1262, площадью 152,6 кв.м. и принадлежит на праве собственности ДА.ной А. В., Кулешовой Л. Н. и Давыдовой Ю. В..

Формирование земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:1554 противоречит положениям ст. 22 Федерального Закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», нарушает интересы истца, поскольку полностью блокирует проход от земель общего пользования к земельному участку истца.

При таких обстоятельствах, Постановление администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области №450 от 16.07.2015 года об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности для ведения личного подсобного хозяйства, по мнению истца, нельзя признать основанными на законе.

Вышеуказанные действия ответчиков повлекли нарушение прав истца, поскольку Дмитриева Л.А. лишена возможности уточнить сведения о местоположении границ своего земельного участка и внести эти сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец Дмитриева Л.А. первоначально просила суд:

1. Признать Постановление администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области № от Дата об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, местоположением: <адрес> площадью 824,0 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства недействительным и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах данного земельного участка.

2. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:510, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного кадастра недвижимости сведения о границах данного земельного участка.

3. Уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:40, расположенного по адресу: <адрес> по указанным в исковом заявлении координатам характерных точек, и считать границы со смежными землепользователями согласованными.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела Дмитриева Л.А. и ее представитель Гручун О.Н. пояснили, что в результате контрольных измерений земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:510 для организации прохода к землям общего пользования выяснилось, что доступ ко второму контуру земельного участка истца возможно установить, не исключая сведения о границах вышеуказанного земельного участка, а вдоль земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:494, расположенного по адресу: <адрес>, который принадлежит Прохоренко Н. В., за счет перераспределения с землями государственной или муниципальной собственности по фактическому пользованию. В результате изменения конфигурации земельного участка, принадлежащего Прохоренко Н.В., его площадь уменьшится и составит 912 кв.м. В этой связи истец отказался от исковых требований к Михайльковой К.м., Михайльковой В.А., М. А.В. и М. А.А. в полном объеме. Ответчики ДА.на А.В., Кулешова Л.Н., Митина (Давыдова) Ю.В. и Прошибнев Р.Я., являясь собственниками квартир в жилом доме с кадастровым номером 57:10:0960101:1262, расположенного по адресу: <адрес>, пользуются земельным участком с кадастровым номером 57:10:0960101:379 для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположен указанный жилой дом. Данный земельный участок является ранее учтенным земельным участком, право собственности на который зарегистрировано только за ДА.ной А.В., сведения о границах земельного участка не внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В настоящий момент уточнить местоположение границ данного земельного участка не представляется возможным ввиду пересечения с границами образованного земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:1554.

Уточнив исковые требования, Дмитриева Л.А. просила суд:

1. Признать Постановление администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области № от Дата об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, местоположением: <адрес> площадью 824,0 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства недействительным и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах данного земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:1554.
2. Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:494, расположенного по адресу: <адрес> по следующим координатам:

н1 363 796.04 1 290 719.17

н2 363 796.46 1 290 719.44

н3 363 796.18 1 290 719.89

н4 363 827.57 1 290 742.64

н5 363 838.24 1 290 723.87

н6 363 839.73 1 290 721.25

н7 363 843.31 1 290 723.87

н8 363 844.10 1 290 722.56

н9 363 840.14 1 290 720.33

н10 363 834.06 1 290 716.90

н11 363 833.90 1 290 717.00

н12 363 810.62 1 290 703.70

н13 363 806.59 1 290 701.40

н14 363 806.26 1 290 701.21

н15 363 799.29 1 290 714.13

н.1 363796.04     1 290 719.17

3. Уточнить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:40, расположенного по адресу: <адрес> по следующим координатам характерных точек:

н1 363 767.36 1 290 683.69

н2 363 775.45 1 290 686.85

н3 363 775.79 1 290 686.60

н4 363 782.36 1 290 688.52

н5 363 786.14 1 290 689.96

н6 363 799.65 1 290 697.41

н7 363 804.69 1 290 700.30

н8 363 806.26 1 290 701.21

н9 363 799.29 1 290 914.13

н10 363 795.77 1 290 719.59

н11 363 795.54 1 290 719.51

н12 363 794.87 1 290 719.26

н13 363 774.70 1 290 706.11

н14 363 774.44 1 290 705.94

н15 363 767.18 1 290 701.49

н16 363 761.05 1 290 698.75

н17 363 766.84 1 290 684.85

н1 363 767.36 1 290 683.69

н19 363 786.38 1 290 748.05

н20 363 773.90 1 290 769.61

н21 363 809.20 1 290 791.49

н22 363 811.49 1 290 792.88

н23 363 824.51 1 290 768.44

н19 363 786.38 1 290 748.05

и считать границы со смежными землепользователями согласованными.

1. Обязать ДА.ну А.В., Кулешову Л.Н., Митину (Давыдову) Ю.В. и Прошибнева Р.Я. при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:379, общей площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечить доступ к земельному участку истца с кадастровым номером 57:10:0960101:40, расположенному по адресу: <адрес>
2. Уполномочить на обращение в органы Росреестра с заявлением о внесении изменений любую из участвующих в деле сторон.

На основании определения суда производство по делу в отношении ответчиков Михайльковой К.М., М. А.В., действующего от своего имени и от имени несовершеннолетних детей М. В,А., М. А.А. прекращено в связи с отказом истца от иска к данным ответчикам.

В настоящем судебном заседании истец Дмитриева Л.А., ее представитель Гречун О.Н. уточненные исковые требования поддержали. Просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Орловского района Орловской области Сычева К.О. в разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Ответчики Прохоренко Н.В., ДА.на А.В., Кулешова Л.Н., Давыдова (Митина) Ю.В., Прошибнев Р.Я. в лице законного представителя Прошибневой И.А. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик Прохоренко Н.В. просила суд рассмотреть дело без ее участия, исковые требования Дмитриевой Л.А. признала в полном объеме, признание иска судом в силу ст. 173 ГПК РФ принято. Заявление о признании иска приобщено к материалам гражданского дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу пункта 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По смыслу Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Истцу Дмитриевой Л. А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 57:10:0960101:40, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для приусадебного землепользования, общей площадью 1910 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, о чем Дата в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись регистрации, а также расположенный на нем жилой дом, площадью 83,2 кв.м с кадастровым номером 57:10:0960101:906, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись регистрации Дата.

Земельный участок истца является двухконтурным, сведения о его местоположении содержаться в правоустанавливающем документе, а именно в свидетельстве о праве собственности на землю, выданном Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Орловского района Орловской области Дата, регистрационная запись №.

Поскольку сведения о границах земельного участка, принадлежащего истцу, не были внесены в Единый государственный кадастр недвижимости, Дмитриева Л.А. обратилась к кадастровому инженеру МУП «Архитектурно-планировочное бюро» с целью уточнения местоположения границ и площади вышеуказанного земельного участка.

В результате выполнения кадастровых работ было обнаружено, что доступ к земельному участку истца отсутствует, в результате чего, кадастровый инженер не смог выпустить межевой план, а истец внести сведения о границах земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании постановления Администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области от Дата №, утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности, разрешенное использование земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 57:10:0960101:1554, площадью 824 кв.м, отсутствуют, объект носит статус «временный». Сведения о границах участка внесены в ГКН.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:379, ранее учтенного, является ДА.на А.В., право собственности зарегистрировано Дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании решения Орловского районного суда Орловской области от Дата за Прошибневым А.П. (правопреемником которого является Прошибнев Р.Я.) было признано право общей долевой собственности на 1/3 (одну третью) земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:379, право в Управлении Росреестра по <адрес> не было зарегистрировано.

В пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами 57:10:0960101:1554, 57:10:0960101:379 расположен объект недвижимости здание с кадастровым номером 57:10:0960101:1262, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Правообладателями здания с кадастровым номером 57:10:0960101:1262 жилой дом, площадью 152,6 кв.м, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, являются: ДА.на А. В. (доля в праве 53/153), Кулешова Л. Н. (доля в праве 33/302), Давыдова Ю. В. (доля в праве 33/302).

Земельный участок с кадастровым номером 57:10:0960101:494, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Прохоренко Н. В.. Сведения о границах земельного участка внесены в ГКН.

При этом формирование земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:1554 противоречит положениям ст. 22 Федерального Закона 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку нарушает интересы истца, так как полностью блокирует проход от земель общего пользования к земельному участку, принадлежащему истцу, что подтверждается кадастровыми работами МУП «Архитектурно-планировочное бюро» при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:40, схемой расположения земельных участков с существующими граница на кадастровом плане территорий, и что сторонами не оспаривается.

По результатам натурного обследования кадастровым инженером МУП «Архитектурно-планировочное бюро» был выполнен план границ земельного участка с кадастровым номером 57:10:0960101:40, расположенного по адресу: <адрес> с уточненными координатами характерных точек с целью обеспечения прохода от земель общего пользования к земельному участку, принадлежащему истцу.

Ответчики возражений относительно уточненных границ земельного участка, принадлежащего истцу, не предоставили.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ч.1 ст. 61 Земельного Кодекса РФ, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

При рассмотрении настоящего спора о границах земельного участка, суд учитывает наличие у истца право на земельный участок, наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком, факт противоправного создания именно ответчиками препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и распоряжению земельным участком. При таких обстоятельствах, следует признать исковые требования Дмитриевой Л.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ 824,0 ░░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 57:10:0960101:1554.
2. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 57:10:0960101:494, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░1 363 796.04 1 290 719.17

░2 363 796.46 1 290 719.44

░3 363 796.18 1 290 719.89

░4 363 827.57 1 290 742.64

░5 363 838.24 1 290 723.87

░6 363 839.73 1 290 721.25

░7 363 843.31 1 290 723.87

░8 363 844.10 1 290 722.56

░9 363 840.14 1 290 720.33

░10 363 834.06 1 290 716.90

░11 363 833.90 1 290 717.00

░12 363 810.62 1 290 703.70

░13 363 806.59 1 290 701.40

░14 363 806.26 1 290 701.21

░15 363 799.29 1 290 714.13

░.1 363796.04     1 290 719.17

3. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 57:10:0960101:40, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░1 363 767.36 1 290 683.69

░2 363 775.45 1 290 686.85

░3 363 775.79 1 290 686.60

░4 363 782.36 1 290 688.52

░5 363 786.14 1 290 689.96

░6 363 799.65 1 290 697.41

░7 363 804.69 1 290 700.30

░8 363 806.26 1 290 701.21

░9 363 799.29 1 290 914.13

░10 363 795.77 1 290 719.59

░11 363 795.54 1 290 719.51

░12 363 794.87 1 290 719.26

░13 363 774.70 1 290 706.11

░14 363 774.44 1 290 705.94

░15 363 767.18 1 290 701.49

░16 363 761.05 1 290 698.75

░17 363 766.84 1 290 684.85

░1 363 767.36 1 290 683.69

░19 363 786.38 1 290 748.05

░20 363 773.90 1 290 769.61

░21 363 809.20 1 290 791.49

░22 363 811.49 1 290 792.88

░23 363 824.51 1 290 768.44

░19 363 786.38 1 290 748.05

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

1. ░░░░░░░ ░░.░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ (░░░░░░░░) ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 57:10:0960101:379, ░░░░░ ░░░░░░░░ 700 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 57:10:0960101:40, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.
2. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.            

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░