Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6679/2022 ~ М-4784/2022 от 09.06.2022

Дело № 2-6679/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень                        12 июля 2022 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Обаниной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корякиной Н.Н. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области                         о признании незаконным решения в части не включения периодов работы                         в льготный стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Корякина Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ                                по Тюменской области (далее по тексту Пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Корякиной Н.Н.                    в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части исключения из льготного стажа периодов работы                           с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность                                      в государственных и муниципальных учреждениях для детей (подпункт 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ») период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда <данные изъяты> № (л.д.5-8).

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ОПФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием льготного стажа, при этом Пенсионным фондом не были включены спорные периоды в должности учителя-логопед <данные изъяты> №. Истец считает, что данные периоды в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, решение ответчика об отказе в их учете подлежит признанию незаконным, и включении указанных периодов в льготный стаж истца.

В судебное заседание истец Корякина Н.Н. при надлежащем извещении не явилась, ее представитель Басова Н.С., действующая на основании письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Тюменской области Власова Л.А., действующая на основании письменной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121), исковые требования не признала по доводам изложенным в решении об отказе.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Корякина Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием льготного стажа (л.д.11-12).

Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ Корякина Н.Н. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в специальный стаж по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона                        № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда <данные изъяты> №.

Стаж на соответствующих видах работ составил: по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ – 22 года 03 месяца 13 дней, страховой стаж на дату обращения составил 26 лет 11 месяцев 18 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665), принятого в реализацию части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);(подпункт «м» пункта 1 постановления Правительства РФ № 665).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда <данные изъяты> № отражен в трудовой книжке Корякиной (до смены фамилии ФИО9) Н.Н. <данные изъяты> №, при этом ответчиком не засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Списком № предусмотрена должность «учитель - логопед» и наименование учреждения «детский сад».

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Из системного анализа распоряжения Администрации города Тюмени                     от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № комбинированного вида», которым муниципальное дошкольное образовательное учреждение детского сада №, реорганизовано в автономную некоммерческую образовательную организацию дошкольного образования детский сад №, устава автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад №, свидетельства о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ, которым по результатам государственной аккредитации автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования детский сад № установлен государственный статус дошкольного образовательного учреждения, распоряжения Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О создании муниципальных автономных образовательных учреждений, в соответствии с которым созданы муниципальные автономные образовательные учреждения, в том числе детский сад №, устава муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада № города Тюмени, свидетельства о государственной регистрации юридического лица серия № МАДОУ № города Тюмени, распоряжение Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №-рк «О реорганизации муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада № города Тюмени», должностной инструкции № учителя логопеда следует, что цели и предмет деятельности данной образовательной организации: обеспечение интеллектуального, личного и физического развития ребенка, охрана жизни и укрепление здоровья детей, реализация основных и дополнительных общеобразовательных программ дошкольного образования, оказание услуг по содержанию детей, оказание дополнительных услуг в области образования, а также характер выполняемых истцом функций и должностных обязанностей: участие в образовательном процессе, направленном на предупреждение, компенсацию и коррекцию отклонений в развитии детей, проведение обследований, проведение коррекционно-развивающих занятий с детьми по исправлению речевых нарушений, в связи с реорганизацией детского сада, в том числе в автономную некоммерческую образовательную организацию дошкольного образования, не изменились (л.д.27, 28-43, 44, 45-46, 47-64, 65, 66,66,67, 68-69, 70, 71, 72-74, 75,76,77,78-80).

Более того, спорный период работы истца подтвержден справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением детский сад № города Тюмени (л.д.81).

Следует отметить, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – предшествующие и следующие за реорганизацией указанного детского сада в автономную некоммерческую образовательную организацию дошкольного образования зачтены в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом изложенного, спорные периоды работы истца в автономной некоммерческой образовательной организации дошкольного образования Детский сад №, за исключением вышеуказанных периодов отпуска без сохранения заработной платы, которые не подлежат учету в соответствии с пунктом 5 Правил №, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы истца период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-логопеда <данные изъяты> №.

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы истца в должности учителя-логопеда <данные изъяты> №, поскольку как следует из копии пенсионного дела Корякиной Н.Н., при обращении в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии истцом не были представлены справки, уточняющие льготный характер труда, дающий право на досрочное назначение пенсии, уставы, должностные инструкции, лицензии, которые были исследованы судом в рамках настоящего гражданского дела, Пенсионный фонд руководствовался сведениями, указанными в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ №, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.19 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░ 2022 ░░░░.