Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-714/2023 (2-2779/2022;) ~ М-2448/2022 от 23.11.2022

Дело № 2-714/2023

УИД 76RS0017-01-2022-003142-93

Принято в окончательной форме 21.06.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г.Ярославль

    Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мардашовой Веры Михайловны, Мардашева Евгения Валентиновича, Курочкиной Анны Валентиновны, Голубевой Марии Алексеевны к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на жилой дом, земельный участок, определении порядка пользования земельным участком, установлении границ,

у с т а н о в и л :

Мардашова В.М., Мардашев Е.В., Курочкина А.В., Голубева М.А. обратились в суд с иском к Администрации ЯМР ЯО, Администрации Курбского с/п ЯМР ЯО, в котором с учетом уточнения (л.д.137-138) просили:

- признать за Мардашовой В.М., Мардашевым Е.В., Курочкиной А.В. в порядке наследования после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, то есть по 1/24 доли в праве за каждым,

- установить границу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО17 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ,

- признать за Мардашовой В.М., Мардашевым Е.В., Курочкиной А.В. право на приобретение по 1/6 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 706 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) за плату в размере 25 % от кадастровой стоимости без проведения торгов,

- признать за Голубевой М.А. в порядке приватизации право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок,

- определить порядок пользования данным участком в соответствии с картой (планом) границ расчета площадей, выполненным кадастровым инженером ФИО18 ФИО7

    В обоснование своих требований ссылались на то, что решением Ярославского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за Мардашовой В.М., Мардашевым Е.В., Курочкиной (ранее Мордашовой) А.В., Мордашовым В.М. признано право собственности на 19/136 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за каждым.

    Решением Ярославского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № за Голубевой М.А. признано право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, доля Мардашовой В.М., Мардашева Е.В., Курочкиной (ранее Мордашовой) А.В., Мордашова В.М. в праве собственности на данный жилой дом уменьшена до 1/8 у каждого. Право собственности на дом в ЕГРН зарегистрированы за Голубевой М.А., Мардашовой В.М., остальные участники долевой собственности свои права не зарегистрировали.

    Указывают о том, что ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. После него наследниками первой очереди по закону являются: жена Мардашова В.М., дети Мардашев Е.В., Курочкина А.В., которые были зарегистрированы с наследодателем на дату смерти в спорном жилом доме. Ссылаются на положения ст.218, 1112, 1142, 1153 ГК РФ и указывают, что фактически приняли наследство в виде 1/8 доли, принадлежащей ФИО8 на основании решения суда. Во внесудебном порядке оформить свои права не имеют возможности в связи с отсутствием регистрации права собственности наследодателя в ЕГРН.

    Ссылаются на то, что жилой дом расположен на земельном участке, права на который в установленном порядке не оформлены, границы не определены. В настоящее время истцами заказаны кадастровые работы, на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ определены границы и площадь данного участка. Ссылаются на положения стю.273 ГК РФ, ч.4 ст.35, 39.3, 39.20 ЗК РФ и указывают, что они, как собственники жилого дома имеют исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположено данное строение. Указывают, что Голубева М.А. вправе приобрести свою долю в праве на земельный участок бесплатно, а остальные истцы по льготной стоимости.

    Кроме того, указывают, что на спорном земельном участке имеются хозяйственные постройки: баня, сарай, железный гараж, которыми пользуются истцы Мардашова В.М., Мардашев Е.В., Курочкина А.В. Голубева М.А. пользуется частью земельного участка, свободного от каких-либо хозяйственных построек. Ссылаются на то, что они пришли к соглашению об определении порядка пользования спорным земельным участком и кадастровым инженером был подготовлена соответствующая карта (план).

    Истцы Мардашова В.М., Мардашев Е.В., Курочкина А.В., Голубева М.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее, надлежаще.

    Представитель истцов Мардашовой В.М., Мардашева Е.В., Курочкиной А.В. по доверенности Советова Ж.В. доводы иска с учетом уточнения поддержала. Указывала, что истцы не обратились своевременно к нотариусу, а наследодатель не оформил свою долю в праве собственности на жилой дом, из-за чего оформление прав на данный дом возможно только в судебном порядке. Между данными истцами и Голубевой М.А. существовали разногласия по порядку пользования участком, из-за неоформления прав на дом всем истцам было невозможно обратиться в Администрацию ЯМР ЯО для оформления прав на земельный участок. В настоящее время стороны пришли к соглашению по определению порядка пользования участком и желают, чтобы данный порядок был установлен судом. Ссылается на принцип процессуальной экономии и ст.12 ГК РФ.

    Представители истца Голубевой М.А. по доверенности Куликова Л.А., Косенкова А.С. в судебном заседании доводы иска поддержали, также ссылались на то, что из-за неоформления своих прав Мардашовой В.М., Мардашевым Е.В., Курочкиной А.В. в отношении жилого дома, исключалась возможность оформления прав Голубевой М.А. отдельно от данных лиц на земельный участок. Кроме того, имелись разногласия по вопросу пользования земельным участком. Также ссылались на принцип процессуальной экономии.

    Представитель ответчика Администрации ЯМР ЯО по доверенности Потапова И.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена заранее. Представила отзыв (л.д.139), в котором оставляла на усмотрение суда решение по требованиям о признании прав на жилой дом. В части требований о правах на земельный участок просила отказать в иске, поскольку фактически земельный участок под спорным жилым домом никому из истцов не предоставлялся и по существу требования сводятся к образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Ссылалась на положения ст.11.3 ЗК РФ и указывала, что земельным законодательством не предусмотрено образование земельного участка на основании решения суда. Указывала, что положениями ст.39.14 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Ссылалась на положения ст.3 ГПК РФ и указывала, что истцы в Администрацию ЯМР ЯО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, как собственники здания в соответствии с требованиями ст.39.20 ГПК РФ не обращались, решения об отказе в утверждении схемы либо об отказе в предоставлении в собственность не принималось. Обращает внимание на то, что судебные инстанции не могут подменять собой деятельность органа местного самоуправления муниципального района, на который возложена функция по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

    Представитель ответчика Администрации Курбского с/п ЯМР ЯО, 3-и лица Бузинова Л.Д., представитель Управления Росреестра по ЯО в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее.

    Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

    Судом установлено, что решением Ярославского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (л.д.24) за Мардашовой В.М., Мордашовым В.М., Мардашовым Е.В., Мордашовой (в настоящее время Курочкиной) А.В. признано право собственности в порядке приватизации на 19/136 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Также за ними признано право общей долевой собственности, по ? доли в праве за каждым, на земельный участок площадью 380 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного хозяйства.

    Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Данным решением суда было установлено, что жилой дом находился на балансе ФИО19, в реестре муниципального имущества Ярославского муниципального района, реестре имущества, находящегося в государственной собственности Ярославской области, реестре федерального имущества не значился. Право на земельный участок признано за истцами в порядке п.4 ч.1 ст.2 Закона Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

    Также судом установлено, что решением Ярославского районного суда Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № (л.д.25-27), сохранен в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с технических паспортом, подготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО14 За Голубевой М.А. признано право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. Доли Мардашовой В.М., Мордашова В.М., Мардашева Е.В., Мордашовой (в настоящее время Курочкиной) А.В. в праве собственности на жилой дом уменьшены с 19/136 долей у каждого до 1/8 доли на каждого.

    Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    Из выписки из ЕГРН на жилой дом с кадастровым №, общей площадью 102,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.96-99) следует, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности Голубевой М.А. на ? долю спорного жилого дома, за Мардашовой В.М. - право собственности на 1/8 долю в праве собственности на данный дом, права остальных лиц в ЕГРН не зарегистрированы.

    Из указанной выписки из ЕГРН следует, что жилой дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым №.

    Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.72-74) следует, что право собственности на указанный участок зарегистрировано за Мардашовой В.М. на ? долю. Права иных лиц на данный участок не зарегистрированы.

    Из материалов гражданского дела №, копии межевого плана (л.д.75-80), сведений публичной кадастровой карты следует, что спорный жилой дом не расположен в пределах указанного земельного участка и указание в ЕГРН о данном факте является ошибочным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8, что подтверждено свидетельством о смерти (л.д.18).

После его смерти наследниками по закону первой очереди являются: супруга Мардашова В.М., сын Мардашев Е.В., дочь Курочкина А.В. в силу положений ст.1142 ГК РФ.

    После смерти ФИО8 наследственного дела не заводилось, что подтверждается Реестром наследственных дел (л.д.90).

В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Согласно п.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено в судебном заседании, что истцы Мардашова В.М., Мардашев Е.В., Курочкина А.В. фактически приняли наследство после смерти ФИО8, поскольку были зарегистрированы с ним на момент смерти, что подтверждается справкой Администрации Курбского с/п ЯМР ЯО (л.д.22).В соответствии со ст.218 п.2 абз.2 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для признания за Мардашовой В.М., Мардашевым Е.В., Курочкиным А.В. права собственности на 1/8 долю в праве собственности на спорный жилой дом, принадлежащую ФИО8 на основании решения суда, то есть по 1/24 доле в праве собственности за каждым.

    В части требований в отношении земельного участка, суд считает, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям:

    Судом установлено, что земельный участок под спорным жилым домом не образован, на кадастровый учет не поставлен, границы его в установленном порядке не определены.

    Истцами суду представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный кадастровым инженером ФИО20 ФИО7 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.40-48).

    Из указанного межевого плана следует, что площадь участка определена равной 706 кв.м., определены границы земельного участка, на нем расположен жилой дом с кадастровым №.

    В обоснование требований в отношении земельного участка истцы ссылаются на то, что они как собственники здания вправе приобрести его в собственность.

    Вместе с тем, суд считает, что указанные требования заявлены преждевременно по следующим основаниям:

    В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ защите в суде подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

    В соответствии с п.1 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    В силу пункта 1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п.1 ст.39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 5 данной статьи установлено, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Из пункта 6 ст.39.20 ЗК РФ следует, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

    Таким образом, нормами Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок образования земельного участка из земель государственной или муниципальной собственности, подача соответствующего заявления, утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и т.п.

    Как следует из материалов дела, пояснений представителей истцов, отзыва представителя ответчика, истцы в Администрацию ЯМР ЯО, как уполномоченный в силу ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» орган местного самоуправления, не обращались, схема расположения участка на КПТ данным органом не утверждалась, какого-либо решения о предоставлении земельного участка истцам, органом местного самоуправления не выносилось, вид права, на котором подлежит предоставлению земельный участок, не определялся.

    Таким образом, обращаясь в суд с указанными требованиями, истцы пытаются подменить установленный законодательством порядок образования и предоставления земельного участка. Судом учитывается, что в настоящее время со стороны органа местного самоуправления права истцов не нарушены, какого-либо решения не принималось. Конституцией РФ определен принцип разделения властей и с учетом данного принципа решение суда не может подменять собой акт органа местного самоуправления. При этом судом учитывается, что Администрация ЯМР ЯО, исходя из своих полномочий, вправе согласовать иную конфигурацию границ земельного участка, площадь данного участка, исходя из целесообразности его использования и т.п.

    На основании изложенного в удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка, признании права на приобретение в собственность и признании права собственности на участок должно быть отказано, так как данные требования заявлены преждевременно, в отсутствие нарушенных прав истцов.

    Суд отмечает, что в случае отказа органа местного самоуправления в утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ, отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцы не лишены права обращения в суд с иными исковыми требованиями. Кроме того, в настоящее время, после признания прав за истцами Мардашовой В.М., Мардашевым Е.В., Курочкиной А.В. на долю в праве собственности на жилой дом, принадлежащую умершему ФИО8, регистрации прав в ЕГРН, с учетом положений п.5 ст.39.20 ЗК РФ, истцы могут совместно обратиться в Администрацию ЯМР ЯО с заявлением о предоставлении земельного участка. До этого времени любой из истцов был вправе обратиться за предоставлением участка в аренду, что также сделано не было.

    Поскольку в указанной части в иске отказано, то соответственно не подлежит удовлетворению и требование об определении порядка пользования земельным участком. При этом судом отмечается то, что в настоящее время у всех истцов отсутствует спор по порядку пользованию участком и данное соглашение они вправе заключить во внесудебном порядке.

    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/24 ░░░░, ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 102,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░