Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2118/2020 ~ М-1373/2020 от 13.03.2020

22RS0068-01-2020-001680-87

ДЕЛО № 2-2118/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Наконечниковой И.В.

при секретаре: Поповой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мироновой Натальи Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Миронова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле, просит обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости с 20.02.2020г..

В обоснование требований указано, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от 23.08.2019г. № истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости. Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 20.11.2019г., вступившим в законную силу 28.12.2019г.(дело №2-7006/19), возложена обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.09.2000г. по 03.10.2000г., с 10.01.2007г. по 27.02.2007г., с 19.03.2007г. по 24.03.2007г., с 11.01.2012г. по 24.02.2012г., с 11.01.2017г. по 25.02.2017г. в льготном исчислении – 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 14.02.2020г. истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края с заявлением л досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края от 26.02.2020г. № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости. Истец считает данное решение незаконным, необоснованным.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала по доводам иска.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края Жданова Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменном отзыве, указав, что с учетом переходных положений 6 месяцев надо отсчитывать с момента вступления решения суда о включении периодов в специальный стаж..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, решением от 23.08.2019г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 20.11.2019г. (дело №2-7006/2019) возложена на ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации Мироновой Н.В. с 04.09.2000 по 03.10.2000, с 10.01.2007 по 27.02.2007, с 19.03.2007 по 24.03.2007, с 11.01.2012 по 24.02.2012, с 11.01.2017 по 25.02.2017 в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев. В остальной части иска отказано. Взыскана с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Мироновой Н. В. государственная пошлина в размере 300 рублей.

Решение суда вступило в законную силу 28.12.2019г.

14.02.2020г. истец повторно обратилась с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 26.02.2020г. №.№ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом переходных положений.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом - ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В письменном отзыве ответчик указал, что то право на пенсию у истца возникнет по истечении шести месяцев с даты возникновения права, то есть по истечении 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда от 20.11.2019 г. (не ранее 28.12.2019г.), в соответствии с которым пенсионный орган обязан включить в стаж работы истца определенные периоды.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что днем возникновения права на пенсию для истца является день вступления решения суда от 20.11.2019 г. в законную силу, поскольку данным решением суда установлен факт необоснованного не включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 2, ч. 7 ст. 21, ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ, ч. ч. 2, 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ, приходит к выводу об обоснованности заявленного Мироновой Н.В. иска, при этом исходил из того, что на дату 20.08.2019г истец имела льготный стаж 30 лет, соответственно, право на назначение пенсии возникло у нее 20.02.2020г. ( 20.08.2019г. +6 месяцев), и факт необоснованного отказа пенсионным органом во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации истца с 04.09.2000 по 03.10.2000, с 10.01.2007 по 27.02.2007, с 19.03.2007 по 24.03.2007, с 11.01.2012 по 24.02.2012, с 11.01.2017 по 25.02.2017 в льготный стаж сам по себе не должен порождать для истца негативных правовых последствий.

Право на получение пенсии при наличии необходимого стажа возникло у истца с момента приобретения права с учетом того периода, который подтвержден вступившим в законную силу решением суда от 20.11.2019г., т.е. с даты, когда истцом с учетом включенного по решению суда спорного периода был выработан необходимый 30-летний льготный стаж для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, и дата вступления в законную силу указанного решения суда для определения момента возникновения права истца на досрочную страховую пенсию правового значения не имеет. Утверждение ответчика об обратном ошибочно и основано на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Так, в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 18.02.2020г., у истца право на назначение страховой пенсии по старости возникло с 20.02.2020 г., в связи с чем суд удовлетворяет требования об обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить истцу страховую пенсию по старости с 20.02.2020 г..

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 20 ░░░░░░░ 2020 ░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░