Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-520/2023 ~ М-463/2023 от 16.06.2023

УИД № 37RS0021-01-2023-000528-81

Дело № 2-520/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием прокурора Зеленского А.В.,

представителя истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности Бейтикса А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 31 июля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к Суркову В.Н. о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Суркову В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорное жилое помещение), без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Администрации Фурмановского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности № 338 от 13.06.2023. Согласно поквартирной карточке в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирован Сурков В.Н. по настоящее время. Договор социального найма с Сурковым В.Н. не заключен. В архивном фонде «Исполком Фурмановского городского Совета народных депутатов» в решениях за 1971 год, в решениях комиссии по жилищным вопросам при Исполкоме Фурмановского городского Совета народных депутатов нет сведений о предоставлении Суркову В.Н., ФИО жилья, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра представителями Администрации Фурмановского муниципального района, жилого помещения, расположенного по указанному адресу, было установлено, что в помещении продолжительный промежуток времени никто не проживает. Палисадник и проход к жилому помещению заросли травой и деревьями. Со слов соседей, проживающих в доме <адрес>, в указанном жилом помещении никто не проживает около 10 лет. Составлен Акт осмотра жилого помещения от 07.06.2023.

В связи с вышеизложенным Администрация Фурмановского муниципального района просит выселить Суркова В.Н. из спорного жилого помещения, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности Бейтикс А.И. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Прокурор - старший помощник Фурмановского межрайонного прокурора Зеленский А.В. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ОМВД РФ по Фурмановскому району о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, отзывов, возражений на иск не представил.

Ответчик Сурков В.Н., извещавшийся надлежащим образом о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, отзывов, возражений на иск не представил.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам.

При таких обстоятельствах суд считает, что участники процесса надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления, в связи с чем находит возможным в соответствии со ст. ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом отсутствия возражений стороны истца, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, без участия ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно положений ст. 71, ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Перечисленные в вышеуказанных разъяснениях обстоятельства являются юридически значимыми и подлежащими доказыванию для данной категории дел.

Таким образом, при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Статья 27 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации, в том числе права на жилище.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено и подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> жилой площадью 39 кв.м., находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района (л.д. 6).

В спорном жилом помещении с <ДД.ММ.ГГГГ> зарегистрирован Сурков В.Н., что подтверждается поквартирными карточками (л.д. 7).

Из акта обследования муниципальными органами спорного жилого помещения и фотоматериалов к нему установлено, что в помещении продолжительный промежуток времени никто не проживает. Палисадник и проход к жилому помещению заросли травой и деревьями. Со слов соседей, проживающих в <адрес>, в указанном жилом помещении никто не проживает около 10 лет (л.д. 8-11).

Из сообщения Фурмановского РОСП УФССП следует, что в отношении ответчика ранее неоднократно возбуждались исполнительные производства по предмету взыскания платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в ходе исполнительских действий установить фактическое место проживания ответчика не представилось возможным (л.д. 25-29).

Сурков В.Н. документирован паспортом гражданина Российской Федерации <№> на его имя не зарегистрированы номера мобильных телефонов, в собственности ответчика не имеется недвижимого имущества, сведений о смерти в Фурмановском районном филиале комитета Ивановской области ЗАГС не имеется (л.д. 30, 31, 32, 33, 42-45).

Из иска и сообщения архивного отдела Администрации Фурмановского муниципального района следует, что правоустанавливающие документы о предоставлении Суркову В.Н. спорного жилого помещения отсутствуют, договор социального найма между истцом и ответчиком не заключался, однако, факт пользования ответчиком жилым помещением на условиях социального найма истцом не оспаривается. Жилое помещение находится в запущенном состоянии, бремя его содержания ответчик не несет, личные вещи ответчика в жилом помещении отсутствуют.

Представленные суду доказательства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, дают основания для вывода о добровольном отказе Суркова В.Н. от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, с учетом того, что его отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда Суркова В.Н. из жилого помещения, в материалах дела не имеется. Мер к вселению в спорное жилое помещение после выезда из него, ответчик не предпринимал. Жилое помещение находится в запущенном состоянии, ремонт ответчиком не производился. По адресу регистрации ответчик не проживает, не сохраняет за собой право пользования, коммунальные услуги не оплачивает, за состоянием квартиры не следит.

Относимых и допустимых доказательств того, что истец чинил либо чинит препятствия в пользовании спорным жилым помещением ответчиком суду не представлено и судом не установлено, равно как попыток вселиться в квартиру, а также предъявления истцу требований о вселении. Стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств в опровержение доводов истца.

Оценивая представленные суду доказательства в совокупности, суд считает установленным, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехал из квартиры, обязанности по оплате жилья и коммунальных услуг не несет, сохраняя лишь формальную регистрацию в жилом помещении, имея реальную возможность проживать в помещении, ответчик своим правом не пользуется, каких-либо попыток вселения в комнату и проживания в ней ответчик не предпринимал, что свидетельствует о том, что ответчик в одностороннем порядке отказавшись от выполнения обязанностей по договору социального найма, тем самым его расторгнул, в связи с чем, исковые требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Выселить Суркова В.Н., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Снять Суркова В.Н., с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

ИНН Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области - 3705001560.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 7 августа 2023 года.