Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-108/2024 (2-1-1625/2023;) ~ М-1-1310/2023 от 21.11.2023

Мотивированное решение составлено 29.03.2024

УИД: 66RS0035-01-2023-001956-53

№ 2-1-108/2024 (2-1-1625/2023;)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноуфимск                                22 марта 2024 года

    Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мангилевой Ю.Д.,

с участием помощника Красноуфимского межрайонного прокурора Свердловской области Расторгуевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Красноуфимск к Карачеву Э. С., Меньшикову В. Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Первоначально администрация городского округа Красноуфимск обратилась в суд с иском к Карачеву Э.С., Меньшикову В.Н. о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления иного помещения.

    В обоснование заявленных требований представитель истца по доверенности Солодова Л.М. указала, что в муниципальной собственности находится жилая квартира, расположенная по адресу <адрес>, в указанном помещении на основании договора социального найма №1-109/2014-сн от 28.04.2018 зарегистрированы Карачев Э.С. и Меньшиков В.Н. Несовершеннолетняя дочь Карачева Э.С. – Карачева В.Э. которая указана в договоре социального найма в качестве члена семьи по вышеуказанному адресу не проживала и не проживает, она вписана в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма №1-109/2014-сн от 18.04.2022. Ответчик Карачев Э.С. в спорном жилом помещении не проживает, с ним заключен новый договор социального найма №1-109/2014 от 04.06.2018 как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Задолженность Карачева Э.С. по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 454 377 руб. 00 коп. Задолженность Меньшикова В.Н. по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 546 371 руб. 25 коп. При указанных обстоятельствах просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения, заключенного с Карачевым Э.С., выселить Карачева Э.С. из жилого помещения Карачева Э.С. по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять Карачева Э.С. с регистрационного учета по указанному адресу, выселить Меньшикова В.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> без предоставления жилого помещения по договору социального найма, снять Меньшикова В.Н. с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

    Определением суда от 22.12.2023 к производству суда приняты уточненные исковые требования администрации городского округа Красноуфимск в соответствии с которыми, просят признать Карачева Э.С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, расторгнуть с ним договор социального найма и снять его с регистрационного учета, также уточняют требования в отношении Меньшикова В.Н. и просят выселить его из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу Свердловская область г.Красноуфимск <адрес> общей площадью 16,4 кв. метров, снять Меньшикова В.Н. с регистрационного учета по адресу <адрес>.

    Представитель истца - администрации городского округа Красноуфимск по доверенности Солодова Л.М. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований наставала, опираясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

    Ответчик Карачев Э.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства должным образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не предоставил, об отложении судебного разбирательства не просил.

    Обеспечить участие ответчика Меньшикова В.Н. посредством видеоконференц-связь не представилось возможным по техническим причинам. Вместе с тем ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства должным образом, доказательств уважительности причин своей неявки суду не предоставил, об отложении судебного разбирательства не просил.

    Помощник Красноуфимского межрайонного прокурора Расторгуева Л.А. в заключении указала, что материалами дела подтверждается совокупность обстоятельств, позволяющих удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных пунктом 4 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлено. В связи с чем, суд, с учетом согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по основаниям, предусмотренным ст. 233 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выслушав явившиеся стороны, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, а также заключение помощника прокурора Красноуфимской межрайонной прокуратуры Расторгуевой Л.А., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч. 2 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является муниципальной собственностью городского округа Красноуфимск, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 27.04.2018 №1-109/2014.

В соответствии с корешком ордера №1-109/2014 от 26.03.1999, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> ком. 3 предоставлено семье Меньшикова Н.А. и его членом его семьи супруге Меньшиковой Л.В., сыну Меньшикову В.Н., внучке Меньшиковой Т.А., дочь Карачева С.Н., внук Карачев Э.С.

Наниматель спорного жилого помещения Меньшиков Н.А. умер <дата>, о чем представлена копия свидетельства о смерти II АИ №1-109/2014 выданное отделом ЗАГС г.Красноуфимск Свердловской области от <дата>.

Согласно справки МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ» от 28.04.2023 №1-109/2014, в спорном жилом помещении зарегистрированы с 11.07.2012 Карачев Э.С., с 10.02.1987 Меньшиков В.Н.

В соответствии с договором социального найма жилого помещение №1-109/2014-сн от 28.04.2018, заключенного между органом местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» и Карачевым Э.С., на основании ордера от <дата> №1-109/2014, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи – дочь Карачева В.Э., дядя – Меньшиков В.Н. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, имеют равные с нанимателем права и обязанности, вытекающие из договора.

Согласно выписке по лицевому счету №1-109/2014 в отношении жилого помещения <адрес> за Карачевым Э.С. числиться задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 454 377 руб. 28 коп.

Согласно выписке по лицевому счету №1-109/2014 в отношении жилого помещения <адрес> за Меньшиковым В.Н. числиться задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 546 371 руб. 25 коп.

Уведомлениями от 26.05.2023 №1262в и №1261в ответчикам Карачеву Э.С. и Меньшикову В.В. направлены уведомления о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Обращаясь с иском в суд, сторона истца указала, что уважительные причины невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги у ответчиков отсутствуют, в связи с чем, имеются основания для расторжения договора социального найма №21/18-сн от 28.04.2018 и выселении ответчиков из жилого помещения.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (часть 1 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Само по себе расторжение договора социального найма жилого помещения является крайней мерой воздействия на нанимателя, допустившего образование задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанная мера применяется в случае, когда усматривается стойкое уклонение данных лиц от исполнения возложенных на них обязанностей по договору социального найма в отсутствие для этого каких-либо уважительных причин.

Вместе с тем, согласно рапорта участкового уполномоченного МО МВД России «Красноуфимский» от 10.11.2023 следует, что Меньшиков В.Н. проживает по адресу <адрес> один, нигде не работает, является инвали<адрес> группы по общему заболеванию. Состоит на учете в МО МВД России «Красноуфимский» под административным надзором, постоянно употребляет спиртные напитки, ведет аморальный образ жизни. В квартире отсутствуют электричество, вода, так как отключено за неуплату. Карачев Э.С. по адресу <адрес> не проживает.

Как следует из справки ИЦ ГУ МВД РФ по Свердловской области от 04.03.2024 №31164267 Меньшиков В.Н. отбывал наказание по приговору Красноуфимского городского суда Свердловской области от 31.01.2006 с учетом постановления о замене наказания на лишение свободы от 04.08.2006 в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 3 дня, по приговору Красноуфимского городского суда от 12.10.2006, с частичным присоединением наказания по приговору от 31.01.2006 окончательно в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца, освобожден по отбытию срока наказания 29.12.2008; по приговору Красноуфимского городского суда Свердловской области от 29.10.2013 в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, освобожден по отбытию срока наказания 03.03.2016; по приговору мирового судьи судебного участка №2 Красноуфимского судебного района от 15.05.2018 с учетом постановления Красноуфимского городского суда от 05.12.2018 о замене наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год, освобожден пот отбытию срока наказания 04.12.2019; по приговору Красноуфимского городского суда Свердловской области от 11.07.2022 к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, освобожден по отбытию срока наказания 10.11.2022.

Кроме этого, приговором Красноуфимского районного суда Свердловской области от 16.11.2023 Меньшиков В.Н. осужден по ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. На момент рассмотрения дела находится в местах лишения свободы.

Согласно ответа ОСП по Красноуфимскому и Ачитскому районам ГУФССП России по Свердловской области от 29.02.2024 в отношении Меньшикова В.Н. неоднократно возбуждались исполнительные производства о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию, часть которых окончена в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а часть в связи с возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ. В настоящее время не окончено исполнительное производство №1-109/2014-ИП от 12.12.2023 в пользу взыскателя МУП ГО Красноуфимск «ЖКУ», №1-109/2014-ИП от 15.12.2023 и №1-109/2014-ИП от 14.02.2024 в пользу взыскателя АО «Регионгаз – Инвест».

Справками о движении денежных средств по депозитным счетам по должнику Мешавкину В.Н. подтверждается, что в счет оплаты задолженности по возбужденным исполнительным производствам поступают денежные средства.

    Установив указанные обстоятельства, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о том, что нахождение ответчика Меньшикова В.Н. в местах лишения свободы и отсутствие возможности трудоустройства относится к уважительной причине неоплаты коммунальных услуг в полном размере, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к ответчику Меньшикову В.Н.

Также, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о принятии истцом мер по взысканию с ответчиков задолженности, образовавшейся на протяжении длительного периода времени.

    Вместе с тем, разрешая заявленные требования в отношении ответчика Карачева Э.С. судом принимается во внимание ответ начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №1-109/2014 от <дата> №1-109/2014 следует, что на основании договора социального найма специализированного жилого помещения от <дата> №1-109/2014 Карачеву Э.С. как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>.

Кром этого, факт не проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается, в том числе рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «Красноуфимский» от 10.11.2023

При таких обстоятельствах, длительное не проживание ответчика Карачева Э.С. в спорном жилом помещении и отсутствие попыток вселения, отсутствие надлежащего исполнения обязанностей по содержанию жилого помещения в добровольном порядке, наличие заключенного договора социального найма в отношении другого жилого помещения, в совокупности свидетельствуют о постоянном характере выезда из жилого помещения и отказе от прав и обязанностей нанимателя, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, заявленных к ответчику Карачеву Э.С.

В силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации» признание гражданина утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета. Принимая во внимание, что данное положение установлено законом, судебного решения оно не требует.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Администрации городского округа Красноуфимск к Карачеву Э. С., Меньшикову В. Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения, удовлетворить частично.

    Признать Карачева Э. С., <****> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №1-109/2014-сн от 28.04.2018, заключенного между органом местного самоуправления, уполномоченного в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» и Карачевым Э. С..

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, <дата> года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Красноуфимский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи суток со дня получения копии решения, указав уважительность причин неявки в судебное заседание, обстоятельства и доказательства которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                     Ю.Д. Мангилева