Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-981/2022 от 29.08.2022

Производство № 2-981/2022

...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года                                                            город Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при секретаре Суботней Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации к Кравцову Дмитрию Александровичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Михайловская военная артиллерийская академия» Министерства обороны Российской Федерации (далее – МВАА) обратилось в суд с исковым заявлением к Кравцову Д.А., в котором просит взыскать с ответчика средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в сумме 174 133 рубля 33 копейки, указав, что ... Кравцов Д.А. добровольно поступил в МВАА. Приказом Министра обороны РФ от ... ... был зачислен на 1-й курс МВАА на должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой». ... ответчик заключил контракт о прохождении военной службы, что подтверждается приказом начальника МВАА ... от ... Приказом от ... Кравцов Д.А. отчислен из МВАА в соответствии с пунктом 1 приложения ... приказа Министерства обороны Российской Федерации от ... ... (по неуспеваемости). В соответствии со ст. 35 Федерального Закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», постановления Правительства РФ ... от 25.06.2007г. ответчик должен возместить средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку, в размере 174 133 рубля 33 копейки. Поскольку от ответчика денежных средств не поступало, заявлены настоящие исковые требования.

Определением ... суда ... от ... гражданское дело передано по подсудности в Псковский районный суд Псковской области.

В судебное заседание представитель истца не явился, согласно представленному заявлению дело просил рассмотреть без его участия, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Кравцов Д.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или отложении не заявлял.

С учетом изложенного, дело на основании ст.ст. 233-235 ГПК РФ с согласия истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из приказа Министерства обороны РФ по личному составу ... от ... Кравцов Д.А. зачислен на первый курс в Михайловскую военную артиллерийскую академию по военной специализации «применение подразделений артиллерии ВДВ».

Ему было разъяснено, что сумма подлежащих возмещению затраченных средств ежегодно на военную или специальную подготовку по специальности «применение подразделений артиллерии ВДВ» составляет 130 600 рублей, что подтверждается рапортом от ....

19.09.2020г. между Кравцовым Д.А. и Министерством обороны РФ в лице начальника Михайловской военной артиллерийской академии Е. был заключен контракт о прохождении ответчиком военной службы, предусматривающий обязательство возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, в размере, рассчитанном в порядке п. 7 Методики, исходя из фиксированной суммы в размере 130600 рублей. Настоящий контракт прекратил свое действие ... в связи с отчислением Кравцова Д.А. из академии по неуспеваемости, что подтверждается выпиской из приказа начальника Академии.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, "в" и "д" пункта 2 статьи 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определяется Постановлением Правительства Российской Федерации № 402 от 25 июня 2007 года, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования».

Согласно подпункту «а» пункта 7 данной методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.

Для граждан, отчисленных из вузов, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, тысяч рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 19 декабря 2017 года № 3093-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В Определении от 8 февраля 2011 года № 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Согласно расчету, представленному истцом в обоснование заявленных требований, размер средств, подлежащих возмещению ответчиком за фактическое время обучения в течение 1 года 4 месяцев, составляет 174 133 рубля 33 копейки (130600*16/12).

27.01.2022г. Кравцовым Д.А. написан рапорт и дано письменное обязательство о добровольном возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в сумме 174 133, 33 руб. в течении месяца.

Однако денежные средства Кравцовым Д.А. не возмещались в добровольном порядке и не удерживались. Указанный расчет ответчиком не оспорен, судом проверен, признан правильным.

         Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что у ответчика, отчисленного из образовательного учреждения в связи с неуспеваемостью, возникла обязанность на основании пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по возмещению в федеральный бюджет денежных средств, затраченных на военную (специальную) подготовку.

         Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

        С учетом того, что истец в силу положений п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 4 682 рубля 67 копеек (3200 рублей + 2% суммы, превышающей 100000 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ 262520187151, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 174 133 ░░░░░ 33 ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 682 ░░░░░ 67 ░░░░░░.

                ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

              ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

      ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

...

...

░░░░░                                                                              ░.░. ░░░░░░░░