Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-846/2014 ~ М-783/2014 от 18.07.2014

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Богучар                                                                                        25 августа 2014 РіРѕРґР°

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

СЃСѓРґСЊРё РЎРєРѕРјРѕСЂРѕС…РѕРІР° Р’.Р’.,

с участием истцов Воробьева А. В. и Воробьевой С. А., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей: Воробьева А. А.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Воробьева Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителя ответчика администрации Богучарского муниципального района Комарова О.А. по доверенности,

представителя администрации городского поселения г.Богучар Аксенова С.А. по доверенности,

при секретаре Степановой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Воробьева А. В. и Воробьевой С. А. к администрации Богучарского муниципального района о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Воробьев Рђ.Р’. Рё Воробьева РЎ.Рђ. обратились РІ СЃСѓРґ СЃ исковым заявлением Рє администрации Богучарского муниципального района Рѕ признании неправомерным отказа администрации Богучарского муниципального района Воронежской области РІ приватизации квартиры <адрес> Рё признании Р·Р° истцами вместе СЃ РёС… несовершеннолетними детьми право общей долевой собственности РЅР° указанную квартиру, СЃ прекращением этого права Р·Р° Богучарским муниципальным районом Рё исключением соответствующей записи РІ ЕГРП, ссылаясь РЅР° следующие обстоятельства:       

ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО12 получила ордер на жилое помещение - <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире. В 2002 году родилась второй сын - Р., который так же зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире. Решение Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании семьи ФИО12 утратившими права проживания в указанной квартире и выселении их без предоставления иного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ отменено кассационным определением Воронежского областного суда с принятием иного решения об отказу в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что на момент получения семьей ФИО12 указанной квартиры в 1997 году действовала ст.ст.107 и 108 п.8 ЖК РСФСР, согласно которых без предоставления иного жилого помещения не могли быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращения штатов. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> была выдана выписка из ЕГРП согласно которой, квартира передана в собственность Богучарского муниципального района <адрес>. Так как квартира, в которой проживают истцы, утратила статус служебного жилья, ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением в администрацию Богучарского муниципального района <адрес> о приватизации этой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ они получили ответ, согласно которого администрация района не имеет оснований для предоставления семье квартиры и заключения договора социального найма. В связи с чем, истцы считают отказ администрации Богучарского муниципального района <адрес> в приватизации квартиры, неправомерным.

           Р’ судебном заседании истцы Воробьев Рђ.Р’. Рё Воробьева РЎ.Рђ. поддержали заявленные требования Рё дополнительно пояснили, что указанную квартиру семья ФИО12 получили РїРѕ служебному ордеру РІ январе 1997 РіРѕРґР° РѕС‚ РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤, С‚.Рє. Воробьев Рђ.Р’. был военнослужащим РїРѕ контракту. ДД.РњРњ.ГГГГ Воробьев Рђ.Р’. был уволен РІ запас РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ организационно-штатными мероприятиями. Его общая выслуга военной службы составила 5 лет Рё 1 месяц. РќРёРєРѕРіРґР° РѕРЅРё РёР· этой квартиры РЅРµ выселялись. Потом РѕС‚ РњРёРЅРѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤ или РїРѕ каким-либо РґСЂСѓРіРёРј основаниям РѕРЅРё жилья РЅРµ получали; РІ приватизации жилья РЅР° территории Р Р¤ РЅРёРіРґРµ Рё РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ участвовали.

        Р’ судебном заседании представитель ответчика администрации Богучарского муниципального района ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, С‚.Рє. постановлением администрации Богучарского муниципального района <адрес> РѕС‚ 12.12.2013Рі. в„– РІСЃРµ 257 квартир, РІ том числе Рё спорная, переданные Богучарскому муниципальному району РѕС‚ Министерства РћР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р Р¤, признаны служебными, Р° служебные квартиры РЅРµ подлежат приватизации. РЈ семьи ФИО12 также служебный ордер РЅР° указанную квартиру. РџСЂРё этом РѕРЅ РЅРµ отрицал, что Воробьевы обратились СЃ соответствующим заявлением РІ администрацию Богучарского района ДД.РњРњ.ГГГГ Рё ДД.РњРњ.ГГГГ получили соответствующий ответ Р·Р° РёСЃС….в„–1148. Заявленных истцами фактических событий, РІ том числе Рё РїРѕ передаче квартир РІ муниципальную собственность района, представитель ответчика РЅРµ оспаривает, РЅРѕ СЃРІРѕРµ ранее неучастие РІ приватизации иных служебных помещений истцы должны доказывать самостоятельно.

        Р’ судебном заседании администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рі.Богучар Аксенов РЎ.Рђ. РїСЂРѕСЃРёР» вынести решение РІ соответствие СЃ законом.

О допросе свидетелей сторонами суду не заявлено.

Из материалов дела известно:

Согласно служебному ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, Богучарской КЭЧ МВО РФ рядовому ФИО8 с женой Воробьевой С.А. и сыном Воробьевым А., 1996 года рождения, предоставлена двухкомнатная <адрес> военного городка <адрес> общей площадью 54,02 кв.м, жилой площадью 31,23 кв.м.

Согласно повторному Свидетельству о рождении II-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев А. А.ич родился ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9, мать - Воробьева С.А.

Согласно Свидетельству о рождении I-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ, Воробьев Р. А. родился ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9, мать - Воробьева С.А.

Согласно Приказу заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №807, исключены из специализированного жилищного фонда МО РФ и переданы в собственность Богучарского муниципального района квартиры, согласно Приложению: всего 258, в том числе <адрес> <адрес>.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права 36-АД № от ДД.ММ.ГГГГ, жилая <адрес> военного городка <адрес> общей площадью 53,7 кв.м находится в собственности Богучарского муниципального района Воронежской области без каких-либо обременений, согласно записи в ЕГРПН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению Воробьевых в администрацию Богучарского муниципального района о приватизации указанной квартиры от 09.04.2014г., оно зарегистрировано как входящая корреспонденция в администрации района - 09.04.2014г. за вх.№1555.

Согласно ответу администрации <адрес> № от 07.-05.2014г. заявителям ФИО12 отказано в приватизации указанной квартиры.

Согласно справке БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №241, за Воробьевым А. В., Воробьевой С. А., Воробьевым А. А.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Воробьевым Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Богучарского района жилья не учтено, в приватизации жилья в г.Богучар и в Богучарском районе воронежской области они участия не принимали.

Согласно Уведомлений Управления ФСГРКК по Воронежской области №№ и 36/03/2014-37075 от 08.07.2014г., и №№ и 36/03/2014-36063 от ДД.ММ.ГГГГ года, за Воробьевым А. В., Воробьевой С. А., Воробьевым А. А.ичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Воробьевым Р. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - прав на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно кассационному определению Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено решение Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании семьи ФИО12 утратившими права проживания в указанной квартире и выселении их без предоставления иного жилого помещения, с принятием иного решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что на момент получения семьей ФИО12 указанной квартиры в 1997 году действовала ст.ст.107 и 108 п.8 ЖК РСФСР, согласно которых без предоставления иного жилого помещения не могли быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращения штатов.

Иных доказательств по существу спора стороны, будучи надлежаще предупрежденными по ст.56 ГПК РФ о своих правах и обязанностях предоставления суду доказательств, суду не представили и об их истребовании не ходатайствовали. После объявленных судом перерывов стороны также не заявили суду об истребовании каких-либо дополнительных доказательств.

Иных требований или заявлений сторонами друг к другу также не заявлено; каждая из сторон настаивали на своих показаниях и требованиях, в связи с чем, суд выносит решение на основании представленных сторонами доказательствах.

     Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ материалы дела, выслушав участников процесса,СЃСѓРґ находит исковые требования подлежащим удовлетворению, РїРѕ следующим основаниям:

В судебном заседании достоверно установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ семья ФИО12 получила служебный ордер на жилое помещение - <адрес> военном городке <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истцы зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире. В 2002 году родилась второй сын - Р., который так же зарегистрирован и проживает в вышеуказанной квартире. Кассационным определением Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено решение Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании семьи ФИО12 утратившими права проживания в указанной квартире и выселении их без предоставления иного жилого помещения, с принятием иного решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что на момент получения семьей ФИО12 указанной квартиры в 1997 году действовала ст.ст.107 и 108 п.8 ЖК РСФСР, согласно которых без предоставления иного жилого помещения не могли быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращения штатов - т.к. Воробьев А.В. получал указанное служебное жилое помещение, являясь военнослужащим по контракту и ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

ДД.ММ.ГГГГ исключены из специализированного жилищного фонда МО РФ и переданы в собственность Богучарского муниципального района - без установления какого-либо специального статуса - 258 квартир, в том числе и <адрес>. Постановлением администрации Богучарского муниципального района Воронежской области от 12.12.2013г. № 974, все 257 квартир, в том числе и спорная № в Приложении, переданные Богучарскому муниципальному району от Министерства Обороны РФ, включены в специализированный жилищный фонд Богучарского муниципального района с отнесением их к служебным жилым помещениям. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Богучарского муниципального района на указанную квартиру без каких-либо ограничений и обременений.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в администрацию Богучарского муниципального района Воронежской области о приватизации этой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ они получили ответ №1148, согласно которого администрация района не имеет оснований для предоставления семье квартиры и заключения договора социального найма.

Семья истцов никогда они из этой квартиры не выселялись. От Минобороны РФ или по каким-либо другим основаниям они иного жилья не получали. На территории района участия в приватизации не принимали, в ЕГРП каких-либо прав на членов указанной семьи не зарегистрировано.

Согласно ч. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, устанавливается приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года №1 89-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ».

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ в первоначальной редакции, действовавшей в 1996 году на момент возникновения у Воробьева А.В. жилищных правоотношений по предоставлению ему и пользованию им спорным жилым помещением, государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно требований ст.ст.107 и 108 п.8 ЖК РСФСР, без предоставления иного жилого помещения не могли быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия или сокращения штатов.

Согласно п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Таким образом, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума Верховного Совета РФ от 23.08.1993 г. № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 6), требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Истцы проживают в предоставленной им квартире с 1997 года. Они ранее право на приватизацию не реализовали, другого жилья в собственности не имеют, получили в 1997 году указанную квартиру, находящуюся в государственной собственности по служебному ордеру, но бывший военнослужащий по контракту Воробьев А.В. был уволен из рядов РА в 1997 году по оргштатным мероприятиям, т.е. не мог быть выселен из указанного жилого помещения без предоставления ему иного аналогичного жилого помещения.

Кроме этого, при передаче в муниципальную собственность служебные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

          Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ изложенным, СЃСѓРґ считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.                       

     Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚.194-199 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

РЕШИЛ:

Признать отказ Воробьеву А. В. и Воробьевой С. А. в приватизации <адрес>, содержащийся в письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № - не соответствующим требованиям закона.

            РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Р·Р° Воробьевым Рђ. Р’., Воробьевой РЎ. Рђ., Воробьевым Рђ. Рђ.ичем, ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, Рё Воробьевым Р . Рђ., ДД.РњРњ.ГГГГ РіРѕРґР° рождения, право общей долевой собственности РїРѕ 1/4 доли Р·Р° каждым РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации РЅР° квартиру общей площадью 53,7 РєРІ.Рј, расположенную РїРѕ адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Богучарского муниципального района на квартиру общей площадью 53,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

           Р˜СЃРєР»СЋС‡РёС‚СЊ РёР· Единого государственного реестра прав РЅР° недвижимое имущество Рё сделок СЃ РЅРёРј запись в„– РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рѕ регистрации права собственности Богучарского муниципального района РЅР° квартиру общей площадью 53,7 РєРІ.Рј, расположенную РїРѕ адресу: <адрес>.

             Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Воронежский областной СЃСѓРґ РІ течение РѕРґРЅРѕРіРѕ месяца СЃ момента его вынесения РІ окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                      РЎРєРѕРјРѕСЂРѕС…РѕРІ Р’.Р’.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>