Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2020 ~ М-305/2020 от 12.02.2020

Дело № 2-538/2020

55RS0026-01-2020-000352-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глазковой Е.С., при помощнике судьи Сахаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 августа 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Архипенко А.А. к администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Архипенко А.Н. (далее - Архипенко А.Н., истец) обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на здание.

В обоснование указал, что на государственную регистрацию в Омский отдел Управления Росреестра по Омской области через МФЦ представлено заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности, размер доли 27/40 от Архипенко А.Н. в лице представителя по доверенности Энгель А.А. на здание с кадастровым номером № общей площадью 1024 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа представлено регистрационное удостоверение на объект недвижимости № 1-86 от 07.02.1995, выданное муниципальным предприятием по технической инвентаризации и учету недвижимого имущества в здании кормоцеха смешанной конструкции находящегося в с. Розовка состоящее из 27/40 долей общей площадью 839,6 кв.м., принадлежащих КФХ «Прогресс» Архипенко А.Н. на основании договора купли-продажи между совхозом «Память Чапаева» и КФХ «Прогресс» от 27.08.1993. Согласно выписке из ЕГРЮЛ совхоз «Память Чапаева» прекратил свою деятельность путем ликвидации юридического лица по решению суда 18.07.2005 и на момент ликвидации единственным участником являлся истец Архипенко А.Н. Согласно сведениям из ЕГРН площадь объекта, заявленного к регистрации изменилась в результате уменьшения на 227,3 кв.м. за счет сноса части здания лит. А и возведения самовольной постройки лит. А3 площадью 411,7 кв.м. и составляет 1024 кв.м. Согласно выписке из ЕГРН от 24.10.2017 на здание с кадастровым номером №, общей площадью 1024 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> графе особые отметки указано, что год постройки литера А, А1 – 1994, А3 – 1998. Таким образом, принадлежащая долевая часть здания совхозу «Память Чапаева» была совхозом разобрана, пристройка А3 возведена КХ «Прогресс» Архипенко А.Н.

С учетом уточненных исковых требований просит сохранить нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 612,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> реконструированном и перепланированном виде; признать за Архипенко А.П. право собственности на 27/40 долей нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 612,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Архипенко А.Н. участия не принимал, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца Энгель А.А. в судебном заседании до перерыва уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании после поступившего в материалы дела заключения эксперта до перерыва оставили разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений не представил.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав, одним из которых является признание права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которого право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла статьи 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Омского района Омской области от 16.03.1993 №146-п Архипенко А.Н. в связи с выходом из состава членов совхоза «Память Чапаева» в собственность предоставлен земельный участок площадью 8,8 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: пашни 6,8 га, сенокосов 04, га, пастбищ 1,6 га для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Этим же постановлением Архипенко А.Н. утвержден главой КФХ «Прогресс».

Из выписки из приказа Совхоз «Память Чапаева» от 09.02.1993 №26 следует, что дано согласие Архипенко А.Н. о продаже ему здания старой котельной и передачи здания АВМ в аренду с последующим выкупом для организации малого предприятия.

На основании выписки из приказа №26 от 09.02.1993 совхоза «Память Чапаева» Омского района и договора купли-продажи Комитет по управлению имуществом администрации Омской области дал разрешение осуществить продажу зданий недействующей котельной и АВМ главе КФХ «Прогресс» - Архипенко А.Н.

27.08.1993 между совхозом «Память Чапаева» и КФХ «Прогресс» в лице главы Архипенко А.Н. заключен договор купли-продажи бывшего здания АВМ площадью 504 м.

На основании постановления администрации Омского района Омской области №134-п от 29.03.1994 произведен отвод земельных участков, в частности, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование фермерского хозяйства «Прогресс» земельный участок площадью 1,5 га. Кадастровый учет данного земельного участка, площадью 15000 кв.м, осуществлен 16.03.1993, участку присвоен №. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

На основании договора купли-продажи от 27.08.1993 и письма областного комитета по управлению имуществом администрации Омской области от 26.10.1994 №ОЛ-2180 органами БТИ выдано регистрационное удостоверение 07.02.1995 №1-86, удостоверяющее право собственности на 27/40 доли целого железобетонного здания (АВМ) с пристройкой кирпичной, общей полезной площадью 839,6 кв.м, за КФХ Архипенко А.Н.

Из технического паспорта на данный объект недвижимости следует, что 27/40 доли в праве собственности на данное здание площадью 839,6 кв.м (литера А, А1, А2) принадлежит КФХ «Прогресс» на основании регистрационного удостоверения от 07.02.1995 №1-86, оставшиеся 13/40 доли в праве собственности на здание принадлежат Совхозу «Память Чапаева» без правовых документов. Также имеется указание на самовольно возведенную пристройку А3, площадью 411,7 кв.м. В общих сведениях указано, что общая площадь здания уменьшена на 227,3 кв.м за счет сноса части здания литера А, самовольно возведена пристройка А3, площадью 411,7 кв.м.

18.06.2012 осуществлен кадастровый учет данного здания кормоцеха АВМ, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1024 кв.м., 1974 года постройки, присвоен кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера Гапоненко Е.П., подготовленного 03.10.2019, на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Земельный участок находится в границах населенных пунктов в территориальной зоне СХИ-2 сельскохозяйственного использования с видом разрешенного использования – склады.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.02.2020 Совхоз «Память Чапаева» прекратил свою деятельность 15.07.2003 путем ликвидации юридического лица по решению суда от 15.07.2003.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.02.2020 КФХ «Прогресс» прекратило свою деятельность 18.07.2005 путем ликвидации юридического лица по решению суда от 18.07.2005.

На момент ликвидации КФХ «Прогресс» единственным участником являлся Архипенко А.Н.

Доказательства об обратном в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что КФХ «Прогресс» ликвидировалось, единственным ее участником в отсутствие доказательств обратного является Архипенко А.Н., соответственно, принимая во внимание положения статьи 6 Закона «О крестьянском фермерском хозяйстве» имущество КФХ после прекращения подлежит передаче ее членам, в данном случае Архипенко А.Н.

Соответственно, удостоверенное на основании регистрационного удостоверения от 07.02.1995 №1-86 право собственности на 27/40 доли здания (АВМ) с пристройкой кирпичной, общей полезной площадью 839,6 кв.м, после прекращения КФХ «Прогресс» перешло к Архипенко А.Н.

В рамках настоящего судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт производства в отношении данного здания реконструкции и перепланировки, о чем имеются сведения в техническом паспорте на объект капитального строительства, а также в особых отметках в выписке из ЕГРН.

Вместе с тем, разрешение на реконструкцию и перепланировку истцом в установленном порядке не получено.

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом положениями пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ для осуществления реконструкции требуется разрешение на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В данной связи выполненная в отношении здания кормоцеха реконструкция подпадают под понятие самовольной.

Согласно толкованию, изложенному в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По обращению истца в отношении спорного здания АВМ произведено экспертное исследование, по результатам которого подготовлено заключение БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

Экспертом установлено, что общая площадь строения составляет 1024 кв.м, в том числе: промышленных предприятий основная – 420,4 кв.м, промышленных предприятий вспомогательная – 191,9 кв.м, складская основная - 411,7 кв.м. В ходе исследования установлено, что произведен демонтаж всех конструкций (фундаментом, стен, перегородок, колонн, перекрытий, кровли, оконных и дверных блоков, полов) и инженерных коммуникаций части строения (литера А) общей площадью 254,7 кв.м. Между строениями 1 и 2 (рис.1) демонтирована ненесущая кирпичная стена. В образованном помещении возведена кирпичная перегородка с целью зонирования на два помещения 1 и 2. Основная пристройка литера А2 общей площадью 4,6 кв.м переоборудована в тамбур литера а (холодная веранда). При этом по результатам обследования объекта выявлено, что обследуемая пристройка (литера А3) является строением сборно-разборного типа и относится к некапитальному объекту, отмечена возможность разборки (демонтажа с сохранением материалов) металлического каркаса, наружных ограждающих конструкций. Обследуемое строение находится в зоне СХИ-2 – зона сельскохозяйственного использования. Сделан вывод о том, что обследуемый объект не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, соответствует техническим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий, требованиям пожарной безопасности.

Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется, выводы эксперта аргументированы и подтверждены в ходе допроса в судебном заседании.

Таким образом, реконструкция нежилого здания не нарушает конструкции здании в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение здания в целом не изменилась.

Учитывая, что земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости, отведен КФХ «Прогресс» под кормоцех на праве постоянного бессрочного пользования, расположен в границах населенных пунктов в территориальной зоне СХИ-2 сельскохозяйственного использования с видом разрешенного использования – склады, а реконструированное здание кормоцеха соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, к тому же сохранение здания в реконструированном и перепланированном виде не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу, что исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку в результате реконструкции здания изменились его параметры, необходимо осуществить государственный кадастровый учет здания с учетом изменений, произведенных в результате реконструкции и перепланировки.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом изложенного, за истцом подлежит признанию право на 27/40 доли в праве собственности на здание кормоцеха, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном и перепланированном виде площадью 612,3 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 612,3 ░░.░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27/40 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 612,3 ░░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.