Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2019 ~ М-363/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-407/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 18 апреля 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захарова Л.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Захаров Л.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) – далее УПФР в Медведевском районе (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № ... от <...> года, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «У Куат» с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, назначить трудовую пенсию с <...> года.

В обоснование заявленных требований указано, что в несовершеннолетнем возрасте в спорные периоды Захаров Л.И. работал в колхозе «У Куат». Лицевой счет был открыт на отца истца Захарова И.М. С решением ответчика об отказе во включении периодов работы в колхозе в его страховой стаж не согласен, полагает, что спорные периоды работы должны быть включены в страховой стаж.

В судебное заседание истец Захаров Л.И. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Дубникова Т.Л. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) включить в страховой стаж истца периоды работы в колхозе «У Куат» Звениговского района Марийской АССР с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, назначить ему страховую пенсию с <...> года, взыскать с ответчика в пользу Захарова Л.И. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, нотариальные расходы в размере 1 300 рублей, от исковых требований в части признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии № ... от <...> года отказалась, просила в этой части производство по делу прекратить.

Определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от <...> года принят отказ представителя истца Дубниковой Т.Л. от иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в части требований о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии № ... от <...> года, производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

Представитель ответчика УПФР в Медведевском районе (межрайонное) по доверенности Лазарева Н.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, материалы выплатного дела истца, допросив свидетелей Верину М.И., Субботину А.И., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с <...> года.

До <...> года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

До <...> года государственные пенсии в Российской Федерации (трудовые) устанавливались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до <...> года, а после <...> года на размер пенсии влияет сумма уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом заявлено требование о включении периодов работы до его регистрации в качестве застрахованного лица.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного закона).

Аналогичные нормы были установлены ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До <...> года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, с <...> года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37 указанных Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38 Правил).

В соответствии с п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на <...> года применяется Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, в соответствии с которым основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу положений ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) – ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что <...> года Захаров Л.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в Медведевском районе (межрайонное) № ... от <...> года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на страховую пенсию. Страховой стаж истца составил 41 год 8 месяцев 8 дней.

Спорные периоды работы в колхозе «У Куат»: с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года ответчиком не включены в страховой стаж на основании постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 с указанием, что лицевой счет открыт на другого человека, в справке не указаны фамилия и отчество работавшего.

В подтверждение своего стажа работы в колхозе истцом представлена архивная справка № ... от <...> года, выданная архивным отделом администрации МО «Звениговский муниципальный район» Республики Марий Эл, согласно которой в книгах учета трудового стажа и заработка работников колхоза «У Куат» за 1970-1972 годы имеются сведения об отработанных человеко-днях и начислениях заработка Леониду Ив. (так указано в документе), должность и дата рождения не указаны. Сумма заработка в рублях и количество человеко-дней составили: июнь 1970 года – 4-48, 3 ч/дн.; июль 1970 года – 0-46, 1 ч/дн.; июнь 1971 года – 2-99, 3 ч/дн.; июль 1971 года – 7-56, 10 ч/дн.; сентябрь 1971 года – 2-41, 8 ч/дн.; июнь 1972 года – 6-80, 5 ч/дн.; июль 1972 года – 1-28, 1 ч/дн; август 1972 года – 2-48, 3,5 ч/дн. Указано, что лицевой счет открыт на Захарова И.М., иных работников с аналогичной фамилией, именем, отчеством в книгах учета трудового стажа и заработка работников колхоза «У Куат» не значится.

Согласно свидетельству о рождении Захаров Л.И. родился <...> года в .... Родителями указаны: Захаров И.М. и Захарова А.П..

Из похозяйственной книги ... № ... следует, что родители истца работали в колхозе «У Куат».

В 1974 году Захаров Л.И. окончил восемь классов Исменецкой средней школы в ..., что подтверждается свидетельством о восьмилетнем образовании.

Из справки администрации МО «Исменецкое сельское поселение» № ... от <...> года следует, что Захаров Л.И. с 24 января 1959 года по 1981 год был зарегистрирован по адресу: ... ....

Согласно трудовой книжке истца первая запись от <...> года свидетельствует о его принятии в качестве тракториста в совхоз ... ....

Опрошенные в судебном заседании свидетели Субботина А.И., Верина М.И. пояснили, что в спорные периоды они работали совместно с истцом в колхозе «У Куат», колхоз располагался в .... Ходили на зерноток, сенокос, проводили силосование, отцом истца является Захаров И.М. В материалы дела представлены архивные справки.

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу, что истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе, сведения о его работе включены в лицевой счет его отца, в связи с чем истец имеет право на включение периодов работы в колхозе в страховой стаж для целей назначения пенсии.

При определении периодов, подлежащих в страховой стаж, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 93 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, за исключением случаев, перечисленных в ст. 94 Закона, и особых правил исчисления выслуги лет (ст. 83 Закона).

Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, которое применяется для оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на <...> года, определяет в том числе порядок подтверждения и подсчета трудового стажа отдельных категорий работников.

В соответствии с п. 4.6 указанного Положения в тех случаях, когда в представленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца.

Согласно п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

В силу п. 46 указанных Правил годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая, что истец не являлся членом колхоза, а осуществлял трудовую деятельность в период каникул и будучи школьником, суд полагает, что периоды работы не могут быть включены в страховой стаж как полные календарные годы, а подлежат включению по фактически отработанному времени. При этом, поскольку в архивной справке периоды работы отражены как человекодни, то в страховой стаж подлежат включению полные месяцы, в которых имели место периоды работы.

При таких обстоятельствах, требования искового заявления о включении периодов работы в колхозе «У Куат»: с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при включении в стаж спорных периодов страховой стаж истца составит более 42 лет, с заявлением о назначении пенсии Захаров Л.И. обратился в пенсионный орган <...> года, истцу исполнилось 60 лет <...> года, суд считает, что требование истца о назначении пенсии с <...> года также подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией от <...> года, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика нотариальных расходов в связи с оформлением доверенности на представителя в размере 1 300 рублей.

В материалы дела представлена доверенность от <...> года, из которой следует, что взыскана государственная пошлина (по тарифу) в размере 200 рублей, за оказание услуг правового и технического характера – 1 100 рублей.

Из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Поскольку представленная по настоящему делу доверенность составлена на общее представительство интересов истца, а не по конкретному делу, соответственно, расходы по ее составлению не могут быть взысканы с ответчика.

На основании изложенного суд считает необходимым в этой части в удовлетворении требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Захарова Л.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) включить Захарову Л.И. в страховой стаж следующие периоды работы в колхозе «У Куат» Звениговского района Марийской АССР: с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года, с <...> года по <...> года и назначить Захарову Л.И. страховую пенсию с <...> года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе Республики Марий Эл (межрайонное) в пользу Захарова Л.И. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Захарова Л.И. в части взыскания нотариальных расходов в размере 1 300 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                          И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2019 года.