Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-502/2023 ~ М-286/2023 от 17.03.2023

Дело № 2-502/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000352-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 г.                  г.Архангельск

    Исакогорский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре Добряковой Е.А.,

с участием истца Озерова Е.А.,

представителя ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области и ФСИН России Авдеенко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Озерова Е. А. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, взыскании ущерба,

у с т а н о в и л:

Озеров Е.А. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН Р. по <адрес>, Учреждение) о признании незаконными действий, обязании возместить ущерб в виде возврата вещей в натуре. В обоснование заявленных требований указал на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде лишения свободы в указанном Учреждении, где у него изымались личные вещи, которые впоследствии хранились на складе Учреждения. На его обращение ему сотрудниками Учреждения был выдан пакет с его личными вещами, которые оказались непригодными к использованию (имелся неприятный запах, плесень). В ходе рассмотрения его обращений Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях были выявлены нарушения, допущенные сотрудниками Учреждения по хранению и утрате части его вещей.

    В ходе рассмотрения дела истец Озеров Е.А. исковые требования уточнил, попросив признать незаконным действия и взыскать с ответчика в его пользу убытки в размере 21915 рублей в связи с приведением в негодность части вещей и их утратой, оценку стоимости каждой утраченной и поврежденной вещи произвёл самостоятельно.

    На основании определения от 07.06.2023 суд перешел к рассмотрению административного дела по правилам гражданского судопроизводства.

    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Бурмистров К. Г. (инспектор отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области).

    Истец Озеров Е.А. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске и уточнениях к нему.

    Представитель ответчиков ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России Авдеенко Е.Е. в судебном заседании с иском не согласилась, указав на наличие указанных истцом вещей на складе на хранении, а также на отсутствие доказательств по изъятию у истца шампуня, геля для душа, трусов, мыла, зубной пасты и зубной щетки.

    Третье лицо Бурмистров К.Г. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

    Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

    В силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

    В соответствии с п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

    В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    Согласно статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) уголовное наказание является мерой государственного принуждения.

    На основании ч.1 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса российской Федерации (далее – УИК РФ) Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

    Порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами (ч.10 ст.12 УИК РФ).

    Хранение личных вещей осужденных до 16.07.2022 было регламентировано Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 (далее – Правила), действовавшими в период возникновения спорных правоотношений. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

    Согласно п.6 Правил во время приема осужденных администрация исправительного учреждения проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным

    После уточнения данных прибывшие в исправительное учреждение осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приложение № 1), а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

    Вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными.

    Пунктом 16 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны, помимо прочего, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду.

    В Приложении № 1 к Правилам приведен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в пунктах 12, 14, 22, 25, 26 которого указаны электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты, электронные носители информации и другая компьютерная и оргтехника, колюще-режущие и остроконечные предметы, в том числе предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением алюминиевых ложек, вилок, кружек, тарелок и консервированных продуктов в металлической таре), одежда, головные уборы, обувь и постельное белье (за исключением одного комплекта тапочек, спортивного костюма и спортивной обуви темных расцветок) неустановленных образцов, электробытовые приборы (за исключением электробритв, бытовых электрокипятильников заводского исполнения мощностью не более 0,5 кВт), вещи и предметы, продукты питания, полученные либо приобретенные в не установленном Уголовно-исправительным кодексом Российской Федерации и Правилами порядке.

    Пунктом 49 Правил установлено, что запрещенные вещи, а также вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт.

    Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей (п.53 Правил).

    Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. При переводе осужденных в другое исправительное учреждение изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе исправительного учреждения, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета (п.52 Правил).

    Вещи, имеющиеся у осужденных сверх установленного веса, изымаются и сдаются на склад для хранения. Решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается дежурным помощником начальника исправительного учреждения. Если хранящиеся на складе вещи понадобятся осужденным и не будут излишними, они могут выдаваться владельцам. Администрация исправительного учреждения выдает осужденным квитанцию о приеме для хранения на склад изъятых и сданных вещей (п.53 Правил).

    Согласно п. 2 Инструкции по организации хранения вещевого имущества на базах и складах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утв. приказов ФСИН России от 12.05.2005 № 354, ответственность за сбережение на складах вещевого имущества возлагается на соответствующих должностных лиц, осуществляющих руководство снабжением и ведающих непосредственно приемом, отпуском и учетом. Главной обязанностью всех должностных лиц является всемерное обеспечение сохранности имущества путем строгого соблюдения правил, изложенных в настоящей Инструкции и других руководящих документах.

    Основными мероприятиями, обеспечивающими выполнение требований, предъявляемых к организации хранения и сбережения имущества, являются:

- правильное размещение, устройство, оборудование, содержание и специализация складских помещений по роду хранимого имущества;- рациональная планировка и оборудование территории склада, а также постоянное поддержание в чистоте и порядке, исправность ограждений и надежная охрана склада;

- тщательная проверка количества и качества принимаемого на хранение имущества;

- точный учет хранимого имущества в соответствии с требованиями руководящих документов;

- правильное размещение и укладка имущества при приеме, хранении и перевозке;

- широкое внедрение в практику хранения и содержания имущества в контейнерах, на поддонах и в пакетах;

- создание необходимых условий хранения для каждого вида имущества (температура окружающего воздуха, относительная влажность, вентиляция и освещение помещений) и соблюдение санитарно-гигиенических требований; постоянное наблюдение за качественным состоянием хранимого имущества и своевременное проведение мероприятий, обеспечивающих его сохранность (перекладка, очистка, просушка, техническое обслуживание, переконсервация и опробование технических средств, борьба с вредителями вещевого имущества и др.);

- правильная организация отпуска имущества и своевременное освежение запасов;

- надлежащая организация общей и противопожарной охраны, строгое соблюдение правил пожарной безопасности;

- обеспечение эффективной и экономически обоснованной механизации погрузочно-разгрузочных и транспортных работ;

- правильный подбор, расстановка, обучение и воспитание кадров.

    По настоящему делу судом установлено, что Озеров Е.А. осужден <адрес> судом по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 1 ст. 139, п. «а,ж» ч. 2 ст. 105 – ч. 3 ст. 30 УК РФ по совокупности преступления к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Озеров Е.А. прибыл 26.09.2012 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где отбывает наказание по настоящее время.

    По прибытии в Учреждение Озеров Е.А. был размещен в отряде № 3, с 19.10.2020 по 01.04.2021 – в отряде № 6, с 01.04.2021 по настоящее время отбывает наказание в отряде СУОН.

    В уточнениях к иску от ДД.ММ.ГГГГ, а также в ходе судебного разбирательства истец указал, что администрацией Учреждения были испорчены следующие вещи: растяжитель, одеяло, футболка белого цвета, две тарелки пластиковые, одна салатница, ремешок от часов, два флакона с духами (миски), шапка зимняя замшевая, четки деревянные, поднос пластиковый, полотенце банное, кепка, футболка черного цвета, жилетка черная (левис). Также указал на утрату ответчиком его личных вещей: гель для душа Nivea, трусы семейные (5 пар), шампунь Head and Shoulders (2 штуки), 4 пары носков (демикс), мыло хозяйственное DURU (2 куска), зубная паста Sensodyne (2 тюбика), зубная щетка Colgate (3 штуки).

    Судом установлено, что сотрудниками ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области были изъяты и приняты на склад хранения вещей осужденных личные вещи Озерова Е.А.:

- по квитанции от 27.10.2021 № принято 159 наименований личных вещей, среди которых отсутствовали растяжитель, футболка белого цвета, тарелка пластиковая (в квитанции указана лишь одна тарелка, в то время как истец указал на утрату двух тарелок пластиковых), ремешок от часов. В указанной квитанции указано на то, что поднос пластиковый был разбит.

- по квитанциям от 12.05.2022 у Озерова Е.А. также были приняты на хранение вещи, среди которых отсутствовали растяжитель, футболка белого цвета, тарелка пластиковая, ремешок от часов.

    27.10.2022 была составлена аналогичная квитанция о приеме на склад 159 наименований личных вещей истца.

    27.10.2021 была проведена сверка личных вещей осужденного Озерова Е.А., по результатам которой составлена справка. В указанной справке отсутствует указание на следующие личные вещи, которые, по мнению истца, были испорчены: футболка белого цвета, одна тарелка пластмассовая, ремешок от часов, два пробника (миски), растяжитель.

Озеров Е.А. неоднократно обращался с жалобами в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, по результатам рассмотрения его обращений были даны соответствующие ответы. Так, в ответе от 21.11.2022 на обращение Озерова Е.А. от 25.10.2022 указано, что осмотром вещей констатировано обеспечение сохранности находящихся на хранении вещей административного истца.

    В переданных осужденному Озерову Е.А. посылках не передавались: растяжитель, футболка белого цвета, вторая пластиковая тарелка, ремешок от часов, миски (пробники).

    В представлении Архангельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 14.11.2022 указано на нарушение процедуры регистрации обращения Озерова Е.А.

    За сохранность личных вещей осужденных при перевозке на склад за пределами режимной территории Учреждения, организацию и передачу оперативному дежурному личных вещей осужденных, уходящих по этапу, освобождающихся из Учреждения, выдачу квитанций осужденным с описью личных вещей, находящихся на складе, несут ответственность сотрудники отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, в данном случае - третье лицо Бурмистров К.Г.

    Согласно материалам дела Озеров Е.А. неоднократно обращался к администрации Учреждения с различными заявлениями, на которые ему были даны ответы.

    Так, 19.05.2022 Озеров Е.А. обратился в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобой, в том числе, на действия администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по факту пропажи маленькой металлической ложки. При рассмотрении данного обращения вина сотрудников Учреждения по пропаже ложки не установлена.

    25.10.2022 Озеров Е.А. обратился в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобой по условиям хранения вещей на складе. В ходе рассмотрения данного обращения прокуратурой было установлено, что на складском хранении в Учреждении находится более 150 личных вещей Озерова Е.А., которые хранятся в мешке, двух спортивных сумках и рюкзаке. Среди вещей были обнаружены разыскиваемые Озеровым Е.А. пластиковый фильтр для воды, шапка спортивная и брюки спортивные черного цвета. Свитер желтого цвета с рисунком, переданный на склад по квитанции от 26.12.2020, и жилетка черного цвета, изъятая по акту от 06.04.2021, среди личных вещей обнаружены не были. Озерову Е.А. разъяснено право на обращение в порядке гражданского судопроизводства с иском к администрации исправительного учреждения о возмещении причиненного ущерба.

    Обращение Озерова Е.А. от 17.10.2022 было рассмотрено УФСИН России по Архангельской области, 30.12.2022 истцу был дан ответ. При рассмотрении данного обращения было установлено, что при переводе Озерова Е.А. 05.04.2021 из отряда № 6 в отряд строгих условий отбывания наказания у осужденного была возможность собрать личные вещи и другие предметы, приобретённые в установленном порядке. Однако часть вещей была оставлена истцом в помещении отряда № 6. При проведении 27.10.2021 режимных мероприятий данные вещи (более 30 наименований) были обнаружены и переданы для дальнейшего хранения на склад Учреждения, в подтверждение чего была выдана квитанция от 27.10.2021 № 1439.

    На обращения Озерова Е.А. от 22.12.2022, 11.01.2023 и 12.01.2023 по фактам утраты вещей и непредоставлении ответов на его заявления Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 20.02.2023 был дан ответ, в котором отражено, что закрытые конверты Озерова Е.А. от 25.10.2022 и 10.11.2022, адресованные в прокуратуру, которые Учреждением были переданы в установленный срок оператору почтовой связи для доставки по принадлежности, однако в прокуратуру не поступили.

    Таким образом, довод Озерова Е.А. о непредоставлении ему ответов на его обращения, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашел. Все обращения Озерова Е.А. были рассмотрены, на них были даны ответы, в том числе на обращение от 05.09.2022 о причинах запрета носить свитер трикотажный.

    В материалы дела ответчиком представлены фотографии указанных в уточнениях к иску от 05.07.2023 истцом вещей (том 2, л.д. 20): растяжитель, одеяло, футболка белого цвета, две тарелки пластиковые, одна салатница, ремешок от часов, два флакона с духами (миски), шапка зимняя замшевая, четки деревянные, поднос пластиковый, полотенце банное, кепка, футболка черного цвета, жилетка черная (левис).

    Согласно представленным фотографиям оснований считать испорченными данные личные вещи, за исключением подноса, который изначально был принят на хранение в поврежденном состоянии, не имеется. Доказательств тому, что вышеуказанные вещи истца были испорчены в результате действий ответчика, материалы дела не содержат, в результате прокурорских проверок данный факт также не устанавливался.

    Из материалов дела следует, что гель для душа Nivea, трусы семейные (5 пар), шампунь Head and Shoulders (2 штуки), 4 пары носков (демикс), мыло хозяйственное DURU (2 куска), зубная паста Sensodyne (2 тюбика), зубная щетка Colgate (3 штуки) на хранение ответчику истцом не передавались. Доказательств обратному суду не представлено.

    Учитывая отсутствие в деле доказательств незаконности действий сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Озерова Е. А. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ИНН №), Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН №) о признании незаконными действий, взыскании ущерба оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий                 (подпись)         Т.С. Шкарубская