Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2793/2023 ~ М-1891/2023 от 13.06.2023

Дело № 2-2793/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 декабря 2023 года                                                                     г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко,

при секретаре Д.О. Камашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатхуллина А.А. (паспорт 92 22 102862, выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 160-007) к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (ИНН 1648017863) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

        Фатхуллин А.А. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании за ним права собственности на жилое помещение-квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

         В обоснование требований истец Фатхуллин А.А. указал, что он на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МБУ «Департамент ЖКХ ЗМР РТ» с заявлением о приватизации данной квартиры, однако, ответом последнего от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № ему был дан ответ о невозможности передачи квартиры в собственность. Основанием отказа явилось то, что по данному адресу до ДД.ММ.ГГГГ года была зарегистрирована несовершеннолетняя Фатхуллина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также указано, что законные представители без предварительного разрешения органов опеки не вправе совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, отказ от приватизации может быть осуществлен родителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов. Считает данный отказ незаконным, поскольку несовершеннолетняя Фатхуллина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратила право пользования спорным жилым помещением с момента снятия с регистрационного учета вместе со своими родителями, ее регистрация носила формальный характер, она никогда в ней не проживала, кроме того с регистрации Фатхуллину К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сняла ее мать, в настоящее время их местонахождения ему не известно, они не поддерживали отношений, факт утраты права пользования указанной квартирой ее отцом Фатхуллиным А.А. установлен решением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. На основании этого несовершеннолетняя Фатхуллина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет права участвовать в приватизации, поскольку она выехала в иное место жительства вместе со своими родителями, а договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, право пользования жилым помещением сохранилось только у него. Право на приватизацию он никогда и нигде не использовал. В связи с данными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

      Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле был привлечен Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ в лице отдела опеки и попечительства для представления заключения по делу (л.д. 2-3).

       Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Фатхуллин А.А. и Фатхуллина Р.Т. (л.д. 79).

        Истец Фатхуллин А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

        Представитель истца Фатхуллина А.А.-Аникина Е.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

        Представитель ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ-Муллова О.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

        Третьи лица Фатхуллин А.А., Фатхуллина Р.Т. в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, своих возражений не представили (л.д. 89-91).

       Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ в лице отдела опеки и попечительства в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил заключение, также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 82).

        Выслушав пояснение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

       К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

         В соответствии со ст. 37 ГК РФ, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

         Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

        Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

        Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

         Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

        В соответствии со статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: (…) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; (…).

        Часть 2 статьи 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

         Согласно статьи 1 ФЗ РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

        В соответствии со статьи 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

         Согласно статьи 6 Закона ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

         Статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

         Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

          На основании статьи 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

         При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

        В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась Фатхуллина К.А., ее родителями являются отец- Фатхуллин А.А., мать-Фатхуллина Р.Т., что подтверждается записью акта о рождении (л.д. 72).

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ и Фатхуллиным А.А. на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор социального найма жилого помещения №ж/2023, в соответствии с которым последнему и членам его семьи было передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: РТ, <адрес> (л.д. 17,18-19).

        Согласно информации, представленной ООО «УК «Жилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрирован Фатхуллин А.А. (л.д. 67).

        Квартира, расположенная по адресу: <адрес> значится в реестре муниципальной собственности <адрес> муниципального района РТ, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> муниципального района РТ № (л.д.22).

        Согласно технического паспорта жилого помещения, квартира расположенная по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, ее площадь составляет 69,1 кв.м. (л.д.27-30).

ДД.ММ.ГГГГ Фатхуллин А.А. обратился в адрес МБУ «Департамент ЖКХ Зеленодольского муниципального района РТ» с заявлением о заключении договора на передачу в его собственность жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, <адрес>, однако последний отказал в заключении договора на передачу данного жилого помещения в собственность, поскольку что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации на основании Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О приватизации жилищного фонда в РФ», установлен порядок предоставления гражданами необходимых документов, однако поскольку по данному адресу был зарегистрирован несовершеннолетний ребенок Фатхуллина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учитывая, что в соответствии со ст. 28 и 37 ГК РФ законные представители не праве без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов, вместе с тем, МБУ «Департамент ЖКХ ЗМР РТ» направил запрос в отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ по вопросу утратила ли несовершеннолетняя Фатхуллина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: РТ, <адрес> необходимо ли ее включать в договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, однако ответ получен не был, и в связи с чем, договор на передачу жилого помещения заключен быть не может (л.д. 15).

            Как усматривается из пояснений истца Фатхуллина А.А., Фатхуллин А.Ш. –его отец, последний получил квартиру по адресу: <адрес> по месту работы ПО « завод им. Серго» в ДД.ММ.ГГГГ году. В данную квартиру вселились: отец, мать, он, Фатхуллин А.А., Фатхуллин А.А., Фатхуллин А.А.. Отец, мать, Фатхуллин А.А. умерли, а Фатхуллин А.А. и Фатхуллин А.А. сняты с регистрационного учета на основании решения суда. В настоящее время он является нанимателем спорной квартиры. В квартире также была зарегистрирована еще и Фатхуллина К.А., дочь брата Фатхуллина А.А., до ДД.ММ.ГГГГ. Фатхуллина К.А. не проживала и не проживает в указанной квартире, видел ее за всю жизнь пару раз, также была зарегистрирована Фатхуллина С.А., которая снялась с регистрационного учета в декабре ДД.ММ.ГГГГ годаг. На данный момент зарегистрирован в квартире только он. Он право на приватизацию жилого помещения не использовал.

             В подтверждение данных обстоятельств истцом Фатхуллиным А.А. были представлены следующие доказательства: копия паспорта (л.д. 11-12); свидетельство о смерти Фатхуллина А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); свидетельство о смерти Фатхуллина А.Ш., умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35); свидетельство о смерти Фатхуллиной Г.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36);заочное решение Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым Фатхуллин А.А., Фатхуллин А.А. были признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (л.д. 65-66); справку ООО «УК «Жилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой по адресу: РТ, <адрес> зарегистрированы Аникина Е.М., Аникин Е.Д., Фатхуллина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 38); ответ Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого последний дает согласие на приватизацию жилого помещения по адресу: РТ, <адрес> без участия несовершеннолетней Фатхуллиной С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как последняя участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: РТ, <адрес>, проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении (л.д. 40); справка ООО «УК «Жилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в жилом помещении по адресу: РТ, <адрес> зарегистрированы Фатхуллин А.А. – наниматель жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, а также были зарегистрированы Фатхуллина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Фатхуллина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32); выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 69,1 кв.м., расположенное по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрировано право собственности за МО <адрес> муниципального образования (л.д. 24-25).

             По данным, предоставленным МБУ «Департамент ЖКХ Зеленодольского муниципального района РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, информация об участии в приватизации жилого помещения в <адрес> и <адрес> РТ Фатхуллина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>, отсутствует (л.д. 61).

             Согласно данным, предоставленным АО БТИ РТ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Фатхуллиным А.А. право собственности на квартиру по адресу: РТ, <адрес> не зарегистрировано (л.д.31).

           Согласно данным, предоставленным АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Фатхуллиным А.А. объектов недвижимого имущества на праве собственности в <адрес> не зарегистрировано (л.д.74).

             Согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных прав на недвижимое имущество за Фатхуллиным А.А. не имеется (л.д. 75).

             Согласно информации, представленной ОМВД России по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Фатхуллина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: РТ, <адрес> <адрес> (л.д.73).

             В силу пункта 3 статьи 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» – в случае нарушения прав граждан при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

           Согласно заключению отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, последний считает возможным данное исковое заявление удовлетворить (л.д. 82).

             Суд, оценив представленные по данному делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, установил, что истец Фатхуллин А.А. правомерно занимает спорное жилое помещение по договору социального найма, запрета на приватизацию квартиры, установленного законодательством, не имеется, своё право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде он не использовал, Фатхуллин А.А., Фатхуллина Р.Т., родители несовершеннолетней Фатхуллиной К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вместе с несовершеннолетней Фатхуллиной К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, добровольно переехали на другое постоянное место жительства, мать Фатхуллиной К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения- Фатхуллина Р.Т. по своей воле сняла дочь с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, отец ребенка был признан утратившим права пользования спорным жилым помещение на основании решения суда. Несовершеннолетняя Фатхуллина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетняя Фатхуллина К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не проживала и не проживает в спорном жилом помещении более четырнадцати лет, она выехала из нее вместе с родителями и в настоящее время зарегистрирована по адресу: РТ, <адрес>, в силу своего возраста она не может осуществлять свои права, а выбор ее места жительства поставлен в зависимость от ее родителей, и также в силу закона местом жительства несовершеннолетних признается место жительства их родителей. В связи с этим, суд считает, что несовершеннолетняя утратила право пользования данным жилым помещением и приобрела право пользования жилым помещением, в котором зарегистрирована в настоящее время.

             Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

             В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

             При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, исковые требования Фатхуллина А.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.10 ЖК РФ    ,12,28,37, 217,218 ГК РФ, Законом ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 39, 55-57, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования Фатхуллина А.А. удовлетворить.

        Признать право собственности за Фатхуллиным А.А. на жилое помещение с инвентарным номером № и с кадастровым номером №, общей площадью 69,1 кв.м., расположенного по адресу: РТ, Зеленодольский муниципальный район, <адрес>, в порядке приватизации.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

       С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: