Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-168/2024 (2-1345/2023;) ~ М-1166/2023 от 16.11.2023

Дело № 2-168/2024 (2-1345/2023)

УИД 42RS0035-01-2023-002592-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Таштагол                                                                             17 января 2024 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Щегловой А.В.,

при секретаре Ануфриевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичигешевой М. Ф. к администрации Шерегешского городского поселения о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кичигешева М. Ф. (далее –истец) обратилась в суд с иском к администрации Шерегешского городского поселения (далее – ответчик, администрация) и просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 880 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в границах ТСН СНТ «Шерегешевец» по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что является членом ТСН «СНТ «Шерегешевец», с ДД.ММ.ГГГГ года указанный земельный участок предоставлен ей под садоводство. В ДД.ММ.ГГГГ году она начала оформление земельного участка, выделенного ей в СНТ. Указанным земельным участком она владеет и пользуется открыто и непрерывно, провела его межевание, регулярно оплачивает членские взносы в СНТ. Никаких право притязаний на ее земельный участок со стороны третьих лиц не поступало, равно как и требований о его освобождении.

Истец просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

    Ответчик, администрация Шерегешского городского поселения в судебное заседание не явилась, извещена, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, представила письменный отзыв.

    Третье лицо ТСН СНТ «Шерегешевец» в судебное заседание представителя не направило, извещено.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия приобретения членами некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно предусмотрены пунктами 2.7, 2.8, 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Закона).

Пунктом 2.7 ст. 3 Закона предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно пункту 2.10 статьи 3 Закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 данной статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 данной статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что Законом разрешение вопросов о предоставлении в собственность земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства отнесено к компетенции административных органов, в связи с чем суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что если гражданин ранее в уполномоченные органы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с приложением необходимых документов не обращался, разрешение спора судом в таком случае будет противоречить статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой судебные акты не могут подменять собой решения административных органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений, поскольку это будет противоречить принципу разделения полномочий исполнительной и судебной ветвей власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Таштагольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение Шерегешского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о создании общества садоводов - любителей «Шерегешевец» при Шерегешском рудоуправлении.

Согласно решения Исполнительного комитета Таштагольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение Исполкома Шерегешского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе участка для расширения территории обществу садоводов - любителей «Шерегешевец».

Так, товариществу по государственным актам на право пользования землей на праве бессрочного пользования предоставлены земельные участки в поселке городского типа Шерегеш для садовых участков.

Впоследствии на основании заявления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) внесены уточненные сведения о предоставленном земельном участке по государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ А-I № на 6 га (соответствующему земельному участку присвоен кадастровый №).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации в лице представителя ФИО3 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и представленных с ним документов: государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ A-I №, выписки из распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О присвоении адресов», распоряжения администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении категории земель» сведения о земельном участке с кадастровым номером №, как о ранее учтенном, внесены в ЕГРН со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для садовых участков; декларированная площадь – 60 000 кв. м. На момент постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано прав не зарегистрировано, земельный участок отнесен к землям населенных пунктов.

Данные обстоятельства установлены судом из представленных материалов и из решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым признаны недействительными результаты кадастровых работ по установлению местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №; исключены внесенные в ЕГРН сведения об описании местоположения границ и площади указанных земельных участков. Судом установлены границы земельных участков с внесением в ЕГРН уточненных координат характерных точек границ земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская <адрес> в соответствии с заключением эксперта ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между председателем СНТ «Шерегешевец» ФИО3, действующей на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ, и Кичигешевой М.Ф. по адресу: <адрес> образован земельный участок для постоянного (бессрочного) пользования согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ A-I №.

Согласно справке председателя ТСН СНТ «Шерегешевец» ФИО3 земельный участок по адресу: пгт. Шерегеш, ТСН СНТ «Шерегешевец», <адрес> закреплен за Кичигешевой М.Ф., которая является членом ТСН СНТ «Шерегешевец». Земельный участок используется по назначению.

Протоколом правления ТСН СНТ «Шерегешевец» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено членство Кичигешевой М.Ф. в ТСН СНТ «Шерегешевец» с закреплением за ней земельного участка площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес> с установлением нахождения данного земельного участка в границах ТСН СНТ «Шерегешевец». Описание местоположения границ спорного садового участка соответствует местоположению границ земельного участка, фактически используемого Кичигешевой М.Ф.

Так, после проведенного межевания земельному участку по адресу: <адрес> №, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРН.

Таким образом, спорный земельный участок, с кадастровым номером № площадью 880 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> находится в границах ТСН СНТ «Шерегешевец», сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют.

Истец является членом ТСН СНТ «Шерегешевец», пользуется спорным земельным участком, уплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода, квитанциями. Ограничений на использование земельного участка не установлено.

При этом, Кичигешева М.Ф. в порядке административной процедуры пыталась легализовать свое право на спорный земельный участок, однако, решением администрации Шерегешского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в предоставлении земельного участка.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ, расположен в границах ТСН «СНТ «Шерегешевец», выделен Кичигешевой М.Ф., которая является членом данного товарищества, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, истец в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ имеет право на приобретение данного земельного участка в собственность.

В связи с чем, суд считает возможным признать за Кичигешевой М.Ф право собственности на земельный участок в соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Кичигешевой М. Ф., удовлетворить.

Признать за Кичигешевой М. Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на земельный участок площадью 880 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в границах ТСН СНТ «Шерегешевец» по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                         А.В. Щеглова