Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5132/2022 ~ М-4845/2022 от 25.08.2022

дело №

УИД: 50RS0№-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к администрации городского округа <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность за плату,

установил:

Истец М. обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о предоставлении в собственность за плату, по цене равной – кадастровой стоимости земельного участка, земельного участка, площадью 847 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Надежда-2», путем заключения договора купли-продажи.

В обоснование иска указано, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 847 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Надежда-2». В 2022г. Истец обратился в администрацию городского округа Пушкинский с заявлением о предоставлении в собственность за плату данного земельного участка площадью 847 кв.м. В нарушение норм действующего законодательства администрацией городского округа Пушкинский 28.07.2022г. был подготовлен отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка в связи с тем, что на земельном участке расположен объект с признаками капитального строительства.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца по доверенности С. заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не заявил.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено и указано в ст. 2 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу (п.1).

В силу статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.8 Федерального закона от <дата> №58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правительство Российской Федерации вправе установить особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе дополнительно определить случаи предоставления таких земельных участков без проведения торгов и сократить сроки предоставления таких земельных участков.

Подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства РФ от 09.04.2022г. № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022г.» установлено, что допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа гражданину без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства за границами населенного пункта, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и предоставленных в аренду этому гражданину, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка;

Цена выкупа свободного земельного участка (участка на котором нет зарегистрированных объектов недвижимости) определятся ч.5 ст.<адрес> от <дата> №-ОЗ (ред. от <дата>) "О регулировании земельных отношений в <адрес>» и принимается равной кадастровой стоимости.

Пунктом 1 ст. 615 ГК РФ определено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно п. 1 ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции действовавшей в период заключения договора аренды ) огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Данная норма сохранилась также в ст.3 Федерального закона от <дата> №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от <дата> №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с <дата>г. «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом…».

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено, что земельный участок площадью 847 кв.м с кадастровым номером № был сформирован и предоставлен истцу с видом разрешенного использования - для ведения огородничества.

Пунктом 4.3.2. договора аренды земельного участка №-о от 20.06.2018г. предусмотрено права арендатора возводит здания, строения, сооружения в соответствии с видом разрешённого использования земельного участка (л.д. 13).

Таким образом, возведение хозяйственного строения на земельном участке, предоставленном для ведения огородничества, является законным, данные действия направлены на создания условий для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур, а также для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (ст.3 Федерального закона от <дата> №217-ФЗ).

Для проверки доводов сторон по ходатайству истца определением Пушкинского городского суда <адрес> от 16.09.2022г. по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту Г. (л.д. 28).

Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен хозблок, т.е. строение для временного пребывания людей (для укрытия), хранения средств производства и сельскохозяйственных культур и сарай для подсобного инвентаря. Хозблок выполнен на стойках из асбоцементных труб, полы однослойные (холодные), стены каркасные, обшиты с улицы листами ДСП, перекрытий нет – имеются только балки для подшивки потолка. В строении нет отопительного прибора, воды, канализации. Строение не может использоваться как жилой дом. По капитальности хозблок и сарай относятся к деревянным постройкам легкого типа, в этой связи такие объекты имеют длительность эксплуатации до 20 лет и сравнимы с временными сооружениями по сроку службы (л.д. 36-37).

Заключение эксперта принято судом в качестве допустимого доказательства, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает специальными познаниями, имеет достаточный стаж экспертной деятельности, само заключение носит последовательный и ясный характер, содержит графические материалы, иллюстрирующие выводы эксперта, в полном объеме соответствует требованиям ст.ст.84-86 ГПК РФ.

Основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации и не подлежат расширительному толкованию.

Таких оснований по данному делу не установлено.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск М. к администрации городского округа <адрес>, о предоставлении земельного участка в собственность за плату удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа <адрес> предоставить М. в собственность за плату, по цене равной – кадастровой стоимости земельного участка, земельный участок, площадью 847 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>, в районе СНТ «Надежда-2», путем заключения договора купли-продажи.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: