Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2024 ~ М-182/2024 от 15.04.2024

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    2 июля 2024 г.                                                                              г. Киренск

    Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при секретаре судебного заседания Литвяковой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/2024 по иску администрации Макаровского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности

    УСТАНОВИЛ:

    Администрация Макаровского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее – ТУ Росимущества в Иркутской области), указав в обоснование требований, что К.И. К.Н. К.И. К.Н. Л.М. М.В.., М.Н. К.Е. Л.М.. были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли (паи) земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, Киренский район, ТОО «Макаровское» на основании постановлений администрации Киренского района от 20.10.1994 № 533, от 26.06.1995 № 293. В соответствии со сведениями службы ЗАГС Иркутской области отдела по Киренскому району вышеуказанные граждане умерли. После смерти данных граждан наследственные дела не открывались. Администрация Макаровского сельского образования подготовила списки земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в общественно-политической газете от 28.07.2023 № 83, на официальном сайте в сети Интернет Киренского муниципального района в разделе «Поселения района» и на информационных щитах, расположенных на территории Макаровского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. На сайте администрации Киренского муниципального района в разделе «Поселения района» опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земли Макаровского муниципального образования 02.11.2023 в здании Дома Культуры, расположенного по адресу: <адрес>. С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть невостребованными, и до проведения общего собрания никто не предоставил письменных возражений в администрацию поселения по факту необоснованного включения в список невостребованных земельных долей. В назначенное время на общее собрание участников долевой собственности на земли Макаровского муниципального образования не прибыло ни одного участника долевой собственности, в связи с чем собрание признано неправомочным, решения по вопросам повестки дня не приняты. Постановлением администрации Макаровского сельского поселения от 14.12.2023 № 112 утвержден список лиц, земельные доли на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего ТОО «Макаровское», которые признаны невостребованными. Согласно выписке из ЕГРН право общей долевой собственности К.И. К.Н. К.И., К.Н. Л.М. М.В. М.Н. К.Е.., Л.М.. на спорный земельный участок не зарегистрировано. С учетом признания земельных долей указанных граждан невостребованными в установленном законом порядке, имеются основания для признания на них права муниципальной собственности Макаровского муниципального образования. На основании изложенного просит прекратить право собственности на земельные доли без выдела в натуре, принадлежавшие К.И. (площадью 7,22 га), К.Н. (площадью 7,22 га), К.И. (площадью 7,22 га), К.Н. (площадью 7,22 га), Л.М. (площадью 7,22 га), М.В. (площадью 7,22 га), М.Н. (площадью 7,22 га), К.Е. (площадью 7,22 га), Л.М. (площадью 7,22 га) на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции; признать право муниципальной собственности Макаровского муниципального образования на указанные земельные доли без выдела в натуре.

    В судебное заседание представитель истца администрации Макаровского муниципального образования Тетерина М.В., действующая на основании доверенности, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик ТУ Росимущества в Иркутской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений против иска не заявил.

    В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

    Учитывая неявку ответчика, суд определил гражданское дело рассмотреть в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.

    Суд, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В силу п.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ) названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

    Согласно п.п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

    В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

    Согласно п.5, 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

    В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Судом установлено, что постановлением администрации Киренского района № 533 от 28.10.1994 «О выдаче свидетельств о праве собственности на земельные доли (паи) собственникам ТОО «Макаровское» был утвержден список собственников ТОО «Макаровское», выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли (паи) площадью 7,22 га.

    Постановлением администрации Киренского района № 293 от 26.06.1995 дополнен список участников ТОО «Макаровское» к постановлению главы администрации № 533 от 28.10.1994.

    В списке собственников ТОО «Макаровское» (приложении к постановлению № 533 от 28.10.1994) указаны следующие граждане: № 8 К.И., № 341 К.Н., № 223 К.И., № 256 Кутимский Анатолий Конатнтинович, № 212 Л.М., № 220 М.В., № 222 М.Н.

    В списке собственников ТОО «Макаровское» (приложении к постановлению № 293 от 26.06.1995) указаны следующие граждане: № 2 К.Е., № 5 Л.М.

    На основании вышеуказанного постановления администрации Киренского района № 533 от 28.10.1994 выданы свидетельства на право собственности, в соответствии с которыми следующие граждане приобрели право общей долевой собственности на земельную долю ТОО «Макаровское», площадью 7,22 га:

    - К.И. 1939 года рождения - свидетельство серии РФ-V ИРО-09 № 123277, зарегистрированное за № 851 от 25.11.1994;

    - К.Н., 1945 года рождения - свидетельство серии РФ-V ИРО 09 № 009894, зарегистрированное за № 779 от 25.11.1994;

    - К.И., 1932 года рождения - свидетельство серии РФ- V ИРО- 09 № 123298, зарегистрированное за № 1026 от 25.11.1994;

    - К.Н., 1932 года рождения -свидетельство РФ- V ИРО- 09 № 123301, зарегистрированное за № 1040 от 25.11.1994;

    - Л.М., 1927 года рождения - свидетельство серии РФ-V ИРО-09 № 123318, зарегистрированное за № 1008 от 25.11.1994;

    - М.В., 1934 года рождения - свидетельство серии РФ-V ИРО 09 № 12437, зарегистрированное за № 903 от 25.11.1994;

    - М.Н., 1915 года рождения - свидетельство серии РФ-V ИРО-09 № 123428, зарегистрированное за № 950 от 25.11.1994;

    - К.Е., 1920 года рождения - свидетельство серии РФ- V ИРО-09 № 009881, зарегистрированное за № 1139 от 02.12.1994;

    - Л.М., 1932 года рождения - свидетельство серии РФ- V ИРО-09 № 009727, зарегистрированное за № 1133 от 02.12.1994.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № (Единое землепользование) внесен в государственный кадастр недвижимости (дата присвоения кадастрового номера 28.10.1994), расположен в Киренском районе Иркутской области, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право общей долевой собственности на земельный участок за К.И.., К.Н. К.И. К.Н. Л.М.., М.В. М.Н. К.Е. Л.М. в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано.

    28.07.2023 в общественно-политической газете «Областная» № 83 опубликован список собственников невостребованных земельных долей, содержащий информацию о том, что включенные в список лица вправе в течение 90 дней со дня опубликования предоставить в администрацию Макаровского сельского поселения письменные возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Кроме того, указанная информация была размещена на официальном сайте муниципального образования Киренский район.

    18.09.2023 в общественно-политической газете «Областная» № 105 опубликовано информационное сообщение о проведении 02.11.2023 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (земли бывшего ТОО «Макаровское») по вопросу утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.

    02.11.2023 в селе Макарово Киренского района Иркутской области проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. На повестке дня стоял вопрос, в том числе, об утверждении списка собственников земельных долей, чьи паи определяются как невостребованные. Решение по указанному вопросу не было принято, ввиду отсутствия кворума.

    Постановлением администрации Макаровского сельского поселения № 112 от 14.12.2023 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в котором, в том числе указаны К.И. К.Н. К.И. К.Н. Л.М.., М.В.., М.Н.., К.Е. Л.М.

    Из актовых записей, представленных из ЕГР ЗАГС, установлено, что К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ К.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, К.И.г, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, К.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ

    По информации Центра хранения документации нотариальной палаты Иркутской области, нотариуса Киренского нотариального округа наследственные дела к имуществу К.И.., К.Н. Л.М.., М.В.., М.Д.., К.Е.., Л.М. не открывались.

    При этом после смерти К.И.. нотариусом Усть-Кутского нотариального округа заведено наследственное дело № 116/2000, из которого следует, что к нотариусу с заявлением о принятии наследства, состоящего, в том числе из земельной доли на земельном участке (свидетельство РФ V ИРО-09 №123298, обратилась жен умершего - К.Д.., которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону, состоящее из автомобиля и квартиры.

    Также после смерти К.Н.. нотариусом Братского нотариального округа заведено наследственное дело № 95к/2000, из которого следует, что к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился муж умершей – К.Г.., которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из денежного вклада.

    Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также оценивая их взаимную связь в совокупности, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

    Учитывая, что членам бывшего ТОО «Макаровское» были выделены земельные доли, в т.ч. К.Г.., К.Н.., Л.М. М.В. М.Н. К.Е. которые не выделили свою долю и не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок в установленном порядке, а также никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство, а также наследники не выразили намерения распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей, тогда как истцом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена, что позволяет признать принадлежавшие умершим К.И.., К.Н. Л.М. М.В.., М.Н. К.Е. земельные доли невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и влечет признание права муниципальной собственности на эту долю. Иные лица прав на указанное имущество не заявили.

    Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части земельных долей, принадлежавших умершим К.Н.., К.И. и Л.М. по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

    В силу положений ст. 1112 ГК РФ в состав наследств входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

    Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

    В соответствии с ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

    Согласно п.77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

    Таким образом, учитывая, что после смерти К.Н.., К.И.. к имуществу наследодателей открыты наследственные дела, их наследники К.Г. и К.Д.., приняв после смерти наследодателей наследственное имущество, приобрели в том числе и условные земельные доли, а также учитывая то, что к моменту публикации истцом сообщения о невостребованных земельных долях К.Н.. и К.Г. собственниками земельных долей уже не являлись, а их наследники в список, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалась, поэтому правовые основания для прекращения права общей долевой собственности на земельные доли, принадлежавшие К.Н..и К.И.., и признания права муниципальной собственности на данные земельные доли отсутствуют.

    Кроме того, по сведениям, предоставленным из ЕГР ЗАГС, умершая Л.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в свидетельстве на право собственности на землю серии РФ- V ИРО-09 № 009727, в качестве собственника указана Л.М. родившаяся в ДД.ММ.ГГГГ году.

    При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств смерти Л.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, либо доказательств того, что в свидетельстве о праве собственности на землю были допущены неточности, не заявлено требований об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности на землю Л.М.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для прекращения права общей долевой собственности на земельную долю, принадлежавшую Никоновой Т.Е. и признания права муниципальной собственности на данную земельную долю также не имеется.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ

    РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Макаровского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

    Прекратить право собственности на земельные доли без выдела в натуре, принадлежавшие К.И.г (площадью 7,22 га), К.Н. (площадью 7,22 га), Л.М. (площадью 7,22 га), М.В. (площадью 7, 22га), М.Н. (площадью 7,22 га), К.Е. (площадью 7,22га) на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

    Признать право муниципальной собственности Макаровского муниципального образования на земельные доли без выдела в натуре, принадлежавшие К.И. (площадью 7,22 га), К.Н. (площадью 7,22 га), Л.М. (площадью 7,22 га), М.В. (площадью 7, 22га), М.Н. (площадью 7,22 га), К.Е. (площадью 7,22га) на праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Иркутская область, Киренский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

    В удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие К.Н., К.И., Л.М. - отказать.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                        М.В. Мельникова

    Мотивированное заочное решение суда составлено 9 июля 2024 г.