Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-413/2022 от 05.05.2022

Дело № 12-413/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                              29 июня 2022 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «ПРАГМА» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРАГМА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 руб.

    ООО «ПРАГМА», будучи не согласным с указанным постановлением, в лице защитника Максимановой Ю.А. обратилось с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи изменить, снизить размер административного штрафа до 30 000,00 рублей, в связи с тем, что ООО «ПРАГМА» имеет статус микропредприятия с ДД.ММ.ГГГГ.. ООО «Прагма» полагает, что размер штрафа так же может быть снижен на основании ст.ст. 4.1., 4.1.2. КоАП РФ.

ООО «ПРАГМА» в судебное заседание представителя не направило, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно предписанию № выданного главным государственным инспектором по труду Егоровой С.А. ООО «ПРАГМА», предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ: 1) выплатить ФИО3 заработную плату за сентябрь, октябрь 2021 г. в размере 15 808,8 руб., согласно ч.6 ст.136, ст. 140 Трудового Кодекса РФ; 2) начислить и выплатить ФИО3 денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты зарплаты за сентябрь, октябрь 2021 года, согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Из оспариваемого постановления следует, что ООО «ПРАГМА» не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ п. 2 требования законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главным государственным инспектором по труду Егоровой С.А., а именно: не начислило и не выплатило ФИО3 денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты зарплаты за сентябрь, октябрь 2021 года, согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ. Документов об исполнении предписания в инспекцию труда не поступило. В нарушение ст. 22 Трудового кодекса РФ предписание работодателем не выполнено.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и вина ООО «ПРАГМА» в его совершении подтверждаются доказательствами, исследованными мировым судьей, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта документарной проверки Государственной инспекции труда в Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ; требованием Государственной инспекции труда в Тюменской обл. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов и информации; копией решения Государственной инспекции труда в Тюменской обл. о проведении документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией мотивированного представления о проведения контрольного (надзорного) мероприятия, направленного Руководителю Государственной инспекцией труда в Тюменской области главным государственным инспектором труда ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ; копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; - выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Прагма».

Обстоятельства правонарушения мировым судьей установлены правильно, представленные по делу доказательства исследованы, им дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о квалификации деяния ООО «ПРАГМА» по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ является верным.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не имеется.

Однако, имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления.

    В соответствии с частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

    Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, введена в действие с 6 апреля 2022 года статья 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая особенности назначения наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

    Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из материалов дела следует, что ООО «ПРАГМА» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ (категория микропредприятие). Санкцией части 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, поэтому административный штраф ООО «ПРАГМА» должен назначаться в указанных пределах.

Учитывая статус юридического лица, неисполнение назначенного административного наказания на день рассмотрения жалобы заявителя, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, улучшающей правовое положение общества, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПРАГМА», подлежат изменению, путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя ООО «ПРАГМА» Максимановой Ю.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРАГМА», изменить, снизив административное наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                  подпись                    А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>