Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1242/2022 ~ М-779/2022 от 16.03.2022

Дело №2-1242/2022

УИД 05RS0012-01-2022-003112-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2022 года                                                                                       <адрес изъят>

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к Алиеву Яшару Мусаибовичу о признании самовольной постройкой объект капитального строительства в виде каменного забора примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> с южной стороны, по адресу: <адрес изъят>; обязании ответчика освободить самовольно занятый спорный земельный участок путем сноса самовольной постройки- объекта капитального строительства в виде каменного забора и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние.

У С Т А Н О В И Л

Администрация городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к Алиеву Яшару Мусаибовичу о признании самовольной постройкой объект капитального строительства в виде каменного забора примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, с южной стороны, по адресу: <адрес изъят>; обязании ответчика освободить самовольно занятый спорный земельный участок путем сноса самовольной постройки- объекта капитального строительства в виде каменного забора и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние.

В обоснование иска истец указал, что 10.02.2021г. уполномоченными специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», была проведена инвентаризация земельных участков в кадастровом квартале <номер изъят>, по <адрес изъят>.

В рамках проводимой проверки был установлен факт самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 100 кв.м., Алиевым Яшаром Мусаибовичем, путем строительства забора на землях общего пользования, примыкающего с южной стороны к принадлежащему ответчику земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>. Уполномоченными специалистами в адрес ответчика было направлено предписание <номер изъят>-П от 10.02.2021г., с требованием устранить указанные в предписании нарушение в срок до 02.03.2021г. Данное предписание было направлено в адрес ответчика путем почтовой связи, в материалах дела имеется отчет о почтовом отправлении.

Несмотря на требования, предъявляемые со стороны органа местного самоуправления, об устранении допущенных нарушений, ответчиком указанные нарушения не были устранены.

18.03.2021г., на основании федерального и региональногозаконодательства, уполномоченными специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» была проведена повторная проверка на предмет исполнения ранее направленного предписания. Результатами проверки было установлено, что земельный" участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 450 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес изъят> самовольно занял земельный участок пл.100 кв.м., примыкающий с южной стороны к принадлежащему земельному участку, путем строительства забора на землях общего пользования. Ранее направленное предписание Алиев Я.М., не исполнил.

Так материалами дела подтверждается, что своими действиями ответчик произвел действия по занятию земельного участка площадью 100 кв.м., который является территорией общего пользования, путем строительства капитального объекта в виде каменного забора. Данные факты подтверждаются актами составленными специалистами, фотоматериалом, схемой со спутника и актом обмера земельного участка.

Территория, которую заняли ответчик в соответствии с п. 12 ст. 1 ГрК РФ является территорией общего пользования, которой беспрепятственно должны иметь возможность пользоваться неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Спорный земельный участок не предоставлялся ответчику в установленном законом порядке.

Согласно ч.12 ст.85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Занятый ответчиком земельный участок площадью 100 кв.м., в установленном порядке ответчику не предоставлялся.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Каменный забор, возведенный ответчиком является самовольной постройкой. Органом местного самоуправления ответчику в установленном порядке не было дано разрешение на постройку данного объекта.

Так, пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Надлежаще, извещенный представитель истца Администрации городского округа «город Дербент» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал на рассмотрение дела в заочном порядке.

Надлежаще, извещенный ответчик Алиев Я.М. в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, по делу представителя не направил, не просил об отложении дела. Возражений на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО «город Дербент», будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела в суд не явилсяь, причину не явки суду не сообщил.

Суд, решил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки.

Проверив и исследовав материалы дела, в силу ч.2 ст.12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела сотрудниками Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» проведена инвентаризация на предмет самовольного занятия земельных участков и самовольной постройки в городе Дербенте.

Судом установлено, что Алиев Я.М. проживающий по адресу: <адрес изъят> отсутствии разрешительной документации осуществило самовольное занятие земельного участка и возведение самовольной постройки в виде каменного забора, а также установки сетчатой сетки на этом участке.

Ответчику Алиеву Я.М. 10 февраля 2021 года было направлено предписание №14-п с требованием, устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, площадью 100 кв.м. и возведении забора, без получения разрешительной документации.

Из данного предписания усматривается, что Алиеву Я.М. в срок до 02.03.2021 года предложено устранить выявленные нарушения земельного законодательства, разъяснено, что в случае неисполнения предписания будет составлен акт о самовольном строительства и направлен в суд для принятия решения о сносе самовольной постройки.

Однако, несмотря на принимаемые меры административного воздействия,       19 марта 2021 года на основании истечения срока исполнения выданного предписания от 10.02.2021г. в отношении Алиева Я.М. произвели проверку соблюдения земельного законодательства. Пользователь земельного участка уведомлена о проведении проверке почтовым отправлением.

Проверкой с выездом на место установлено, что Алиев Я.М. самовольно занял земельный участок, площадью 100 кв.м., примыкающего с южной стороны к прилегающему земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, путем строительства забора на землях общего пользования, что является грубым нарушением градостроительного и земельного законодательства, части 1 ст.51 ГрК РФ, ч.2 ст.222 ГК РФ.

В силу ст.ст.25,26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации.

Ответчиком в суд не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства.

Несмотря на принимаемые меры административного воздействия, ответчиком требования и предписания не исполнены.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведений затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключенном случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст.85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для, исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как установлено судом, Алиев Я.М. самовольно занял земельный участок, площадью 100 кв.м. по периметры путем возведения объекта капитального строительства по адресу: РД, <адрес изъят>.

В соответствии с положениями ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В данном случае, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города, так как ответчик без оформления в установленном порядке проектно-сметной разрешительной документации осуществил строительство капитального объекта без наличия на то правоустанавливающих документов на земельный участок собственником которого не являлся.

Согласно закона лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований администрацией ГО «город Дербент» о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в самовольном строительство объекта капитального строительства обязав снести ее за свой счет и приведения его в первоначальное состояние.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные см передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течении установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом изложенного ходатайства истца -администрации городского округа «город Дербент» в этой части также подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с Алиева Я.М. в доход местного бюджета городского округа «город Дербент» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент», удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства в виде каменного забора примыкающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, с южной стороны, по адресу: <адрес изъят>.

Обязать ответчика Алиева Яшара Мусаибовича освободить самовольно занятый земельный участок площадью 100 кв.м., расположенный на <адрес изъят> в <адрес изъят>, в кадастровом квартале <номер изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> расположенного по адресу: РД, <адрес изъят>, путем сноса самовольной постройки- объекта капитального строительства в виде каменного забора и приведении самовольно занятого земельного участка в первоначальное состояние.

Взыскать с Алиева Яшара Мусаибовичав доход местного бюджета городского округа «город Дербент» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, либо в течение одного месяца, со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Решение в окончательной форме принято 13.05.2022.

Судья                                                                                        В.Г. Наврузов