Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-40/2023 от 13.01.2023

    Мировой судья В.В. Богатырева                                                                       № 11-40/2023

Первая инстанции: 2-904/161/2022                                        24MS0161-01-2022-002461-49

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск                                                                           10 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Д.В. Сапожников, при секретаре судебного заседания П.И. Белосковой, расположенного по адресу: 660049, г. Красноярск, улица Коммунистическая, дом 1,

     рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по исковому заявлению Александрова ЮЛ к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о взыскании суммы переплаты,

    по апелляционной жалобе представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по доверенности Е.А. Обединой на заочное решение мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 29 июня 2022 года, которым постановлено:

«Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН 2466010657) в пользу Александрова ЮЛ (паспортные данные гражданина Российской Федерации <данные изъяты>) денежную сумму в счет переплаты в размере 45866 рублей.

Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН 2466010657) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1575 рублей 98 копеек»,

    У С Т А Н О В И Л:

Александров Ю.Л. обратился в адрес судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска с исковыми требованиями к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН 2466010657) о взыскании переплаты по договору аренды земельного участка в размере 45866 рублей 00 копеек.

Требования мотивировала тем, что 17 февраля 2021 года между сторонами (ст. 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) был заключен по результатам аукциона договор аренды земельного участка № 47. По условиям вышеуказанного договора ответчик принял, а истец принял земельный участок с кадастровым номером 24:№, площадью 706 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Срок договора установлен и составляет 20 лет, размер арендной платы 59789 рублей 50 копеек в квартал, первоначальный размер арендной платы 239158 рублей в год.

29 декабря 2020 года Александровым Ю.Л. внесены денежные средства в виде задатка в размере 239158 рублей 00 копеек.

15 декабря 2021 года был заключен договор купли-продажи земельного участка № 1168,

21 декабря 2021 года Александров Ю.Л. стал собственником земельного участка с кадастровым номером 24№, площадью 706 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>. По мнению Александрова Ю.Л, договор арены земельного участка действовал в период с 02 марта 2021 года по 21 декабря 2021 года (295 дней), размер арендной платы составлял за вышеуказанный период 193292 рубля 00 копеек, переплата составила 45866 рублей, которая в добровольном порядке не возвращена, что явилось основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Мировым судьей судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска 29 июня 2022 года постановлено приведенное выше решение в порядке заочного судопроизводства.

В апелляционной жалобе Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска просит отменить заочное решение мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 29 июня 2022 года считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям. При вынесении решения по гражданскому делу мировой судья судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Автор жалобы указывает, что в соответствии с условиями аукциона начальный размер арендной платы в год за земельный участок устанавливается в размере 239148 рублей, задаток установлен в размере 100 % от начального размера арендной платы. В соответствии с условиями пункта 2.1 договора аренды земельного участка, срок аренды земельного участка устанавливается с даты подписания договора на 20 лет. Возврат арендатору задатка в силу досрочного прекращения договорных обязательств, нормами статей 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, условиями торгов не предусмотрен. Разница между суммой начисления и оплаченной Александровым Ю.Л. суммой задатка составляет 38390 рублей 19 копеек, а не 45866 рублей. Кроме того, в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание с органа местного самоуправления – департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 1575 рублей является неправомерным.

В судебное заседание истец Александров Ю.Л., представитель ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явились, извещены судом надлежащим образом.

Вышеуказанные стороны не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебного извещения, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Центрального районного суда г. Красноярска - centr http://centr.krk.sudrf.ru.

В силу ст. ст. 167, 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившейся в судебное заседание Александрова Ю.Л., который просил рассмотреть дело без его личного участия, а также без представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, извещенного надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15; статья 17, часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 17 ноября 2009 года № 1427-О-О, от 23 марта 2010 года № 388-О-О, от 25 сентября 2014 года № 2134-О, от 9 февраля 2016 года № 220-О; от 7 июля 2016 года № 1421-О и др.).

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Из материалов гражданского дела установлено, что Александров ЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, паспортные данные гражданина Российской Федерации: <данные изъяты> является инвалидом второй группы, подтверждено справкой № (л. д. 6).

Установлено, и не оспаривается сторонами, что Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска составлено и оформлено извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства. Начальная цена, шаг аукциона, размер задатка, срок аренды определен следующим образом: начальный размер арендной платы 239158 рублей 00 копеек, шаг аукциона 7174 рубля 74 копейки, размер задатка 239158 рублей 00 копеек, срок аренды 20 лет. Задаток вносится до подачи заявки путем перечисления на расчетный счет организатора аукциона с указанием назначения платежа – задаток для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, №. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым заключается договор аренды земельного участка, засчитывается в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном порядке договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращаются (л. д. 11-13).

17 февраля 2021 года между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации (арендодателем) и Александровым ЮЛ (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка, заключенного по результатам аукциона на право заключения договора аренды № 47. Предметом договора выступает предоставление арендодателем и приобретение права арендатора на заключение договора на аукционе, проведенном 12 января 2021 года аренды земельного участка с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенной в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), с кадастровым номером №, площадью 706 квадратных метров, находящийся по адресу: <адрес>, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, которая прилагается к договору и является его неотъемлемой частью, для использования в целях строительства объектов (для индивидуального жилищного строительства (код-2.1). Договор является актом приема-передачи участка, указанного в пункте 1.1 договора, подтверждает факт перехода участка от арендодателя во владение и пользование арендатора в момент подписания договора. Срок аренды участка устанавливается с даты подписания договора на двадцать лет. Размер арендной платы за участок определен по результатам аукциона и составляет 59789 рублей 50 копеек в квартал. Первый платеж начисляется с даты подписания договора. Арендная плата за первый подлежащий оплате период вносится в течение 30 дней со дня подписания договора, внесенный арендатором задаток засчитывается в счет арендной платы (л. д. 7-9).

29 декабря 2020 года Александров Ю.Л. оплатил задаток в размере 239158 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № 40138569 от 30 декабря 2020 года (л. д. 16).

15 декабря 2021 года между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации (продавец) и Александровым ЮЛ (покупатель) был заключен договор купли-продажи земельного участка № 1168, расположенного в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), с кадастровым номером №, площадью 706 квадратных метров, находящийся по адресу: <адрес> (л. д. 18-21).

21 декабря 2021 года произошла регистрация права собственности за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Александрова Ю.Л., так как договор аренды земельного участка от 17 февраля 2021 года прекратил своё действие 21 декабря 2021 года.

Доводы департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о том, что возврат арендатору задатка в силу досрочного прекращения договорных обязательств, нормами статей 39.11, 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, условиями торгов не предусмотрен, отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели. Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их (ч. 5). При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Если иное не установлено законом, обязательства организатора и участников торгов по заключению договора по результатам торгов могут обеспечиваться независимой гарантией.

Действительно, пунктом 21 статьи 39.12 Земельного кодекса предусмотрено, что задаток внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются. Однако, договор купли-продажи между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации (продавец) и Александровым ЮЛ (покупатель) был заключен 15 декабря 2021 года, обязательства по договору аренды земельного участка прекращены 21 декабря 2021 года в связи с возникновением у Александрова Ю.Л. права собственности на земельный участок.

Основания прекращения обязательств предусмотрены главой 26 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым относятся надлежащее исполнение обязательств (статья 408), отступное (статья 409), зачет (статья 410), зачет при уступке требования (статья 412), совпадение должника и кредитора в одном лице (статья 413), новация (статья 414), прощение долга (статья 415), невозможность исполнения (статья 416), акт органа государственной власти или органа местного самоуправления (статья 417), смерть гражданина (статья 418), ликвидация юридического лица (статья 419).

Статьей 413 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Вместе с тем, принимая решение о взыскании денежной суммы в счет переплаты в размере 45866 рублей 00 копеек, суд не учел, что в соответствии с п. 2.1 договора аренды земельного участка от 17 февраля 2021 года № 47 срок аренды участка устанавливается с даты подписания договора, который подписан сторонами 17 февраля 2021 года, период действия договора аренды должен быть определен с 17 февраля 2021 года по 21 декабря 2021 года (307 дней), переплата составил 38003 рубля 19 копеек, из расчета: 239158 рублей/365х307.

С учётом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении заочного решения мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 29 июня 2022 года в части взыскания денежной суммы в счет переплаты в размере 45866 рублей 00 копеек, определив суммы к взысканию в размере 38003 рублей 19 копеек.

Кроме того, заочное решение мирового судьи судебного № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 29 июня 2022 года подлежит отмене в части взыскания с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН 2466010657) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1575 рублей 98 копеек по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 4).

При обращении в суд с исковым заявлением Александров Ю.Л. был освобожден от уплаты государственной пошлины с учетом наличия инвалидности второй группы, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что стороны по настоящему делу относятся к категории лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, судом первой инстанции учтено не было, что повлекло принятие неправильного решения в части взыскания с ответчика государственной пошлины.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда независимо от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заочное решение мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 29 июня 2022 года изменить в части взысканной с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН 2466010657) в пользу Александрова ЮЛ (паспортные данные гражданина Российской Федерации №) денежной суммы в счет переплаты в размере 45866 рублей, в измененной части заочного решения суда определить суммы к взысканию 38003 рубля 19 копеек.

Заочное решение мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 29 июня 2022 года отменить в части взыскания с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (ИНН 2466010657) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1575 рублей 98 копеек.

Принять в отмененной части новое решение, которым издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств соответствующего бюджета.

В остальной части заочное решение мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 29 июня 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Александрова ЮЛ к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о взыскании суммы переплаты оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска по доверенности Е.А. Обединой - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                    Д.В. Сапожников

«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________2023 г.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела №