Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-854/2022 ~ М-335/2022 от 21.03.2022

Дело №2-854/2022

УИД 52RS0010-01-2022-000513-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Балахна     22 июня 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Л.В.Блиновой, с участием помощника Балахнинского городского прокурора Семейных Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей истца Гуськовой А.В., Кутыревой С.Н., ответчиков Копыткина Ю.Ф., Копыткина А.Ю., Копыткина Д.Ю., Копыткиной Е.А.,

гражданское дело по иску Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области к Копыткину ФИО14, Копыткину ФИО15, Копыткиной ФИО16, 16 мая 2006 года рождения, Копыткину ФИО17, Копыткиной ФИО18 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, вселении в предоставляемое жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма,

с участием Балахнинского городского прокурора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с исковым заявлением к Копыткину ФИО19, Копыткину ФИО20, Копыткиной ФИО21, 16 мая 2006 года рождения, Копыткину ФИО22, Копыткиной ФИО23 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, вселении в предоставляемое жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма.

Просит выселить Копыткина ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и членов его семьи, указанных в договоре социального найма, Копыткина ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копыткина ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копыткину ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копыткину ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>, вселить Копыткина ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копыткина ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копыткина ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копыткину ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копыткину ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 41,60 кв.м., понудить Копыткина ФИО34 заключить договор социального найма на предоставляемое ему и членам его семьи жилое помещение, расположенное по адресу: Нижегородская область, г.Балахна, ул.Юбилейная, д.4, кв.32 общей площадью 41,6 кв.м.

В обоснование своих требований указывает, что Копыткин Ю.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма №22 от 12.04.2006.

Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении проживают и зарегистрированы члены его семьи: сыновья Копыткин ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Копыткин ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р., бывшая жена Копыткина ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка Копыткина ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением Администрации муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30.12.2015 №45-р «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирных жилых домов», на основании заключения межведомственной Комиссии от 21.12.2015 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, д.Конево, ул.Победы, д.1 признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом расселяется в рамках Государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы» и включен в адресный перечень программы.

23.12.2021 состоялось заседание комиссии по жилищным вопросам администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, на котором членами комиссии рассмотрен вопрос о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Копыткину Ю.Ф. и членам его семьи и о заключении с ним договора социального найма.

Согласно постановлению Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 28.12.2021 №2525 «О жилищных вопросах» Копыткину Ю.Ф. и членам его семьи, совместно с ним проживающим, предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Двухкомнатная квартира №№, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м. имеет следующее благоустройство: центральное горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, центральное отопление. На кухне квартиры установлена газовая плита, раковина со смесителем, в санузле установлена ванна, смеситель с душем, умывальник с разводкой систем горячего и холодного водоснабжения, унитаз типа «компакт» со сливным бачком.

Копыткину Ю.Ф. было предложено заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, однако от него 28.01.2022 в результате осмотра данного помещения поступило заявление об отказе от данной квартиры.

До настоящего времени договор социального найма с Копыткиным Ю.Ф. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не заключен, согласия на заключение договора социального найма в адрес администрации Балахнинского муниципального округа не поступало.

В судебном заседании представители истца поддержали требования по доводам, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что предоставляют ответчикам благоустроенную квартиру большей площади в г.Балахна.

Ответчики Копыткин А.Ю., Копыткин Д.Ю., Копыткина Е.А. исковые требования администрации признали, пояснили, что согласны как с самим переездом, так и с предоставляемым им жилым помещением. Считают, что Копыткин Юрий Федорович злоупотребляет своими правами нанимателя ввиду сложившихся конфликтных отношений, пытается навредить всем остальным ответчикам, оставив их без жилья. Находят возражения Копыткина Ю.Ф, против переезда надуманными

Также пояснили, что жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в котором они зарегистрированы, фактически в настоящее время не существует. Дом не просто находится в аварийном состоянии, а разрушен.

Ответчик Копыткин Ю.Ф. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что предлагаемая квартира угловая, грязная, требующая ремонта и, следовательно, финансовых вложений, которых у него не имеется. Кроме того, поблизости нет магазинов и поликлиники, а у остальных его членов имеется свое жилье, вследствие чего они и не возражают против предоставления данной квартиры, в которой им по факту не жить.

Также подтвердил, что в д.Конево поликлиник также не имеется, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором он зарегистрирован, он не проживает по причине его полного разрушения.

Прокурор Семейных Н.Е. в судебном заседании требования Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области признала законными и обоснованными.

Ответчик Копыткина А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В п.3 ст.2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.32, 86, ч.2 и 3 ст.88 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как разъяснено в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Судом установлено, что 12.04.2006 между Коневской сельской администрацией в лице Главы администрации Евстифеевой В.Н. и Копыткиным Ю.Ф. на основании решения профкома стеклозавода «Труд» от 21.11.1991 заключен договор социального найма жилого помещения площадью 28,74 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Дополнительным соглашением к договору найма от 04.10.2021 был заменен наймодатель на Администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

На регистрационном учете по адресу: <адрес> состоят: Копыткин Ю.Ф., Копыткин А.Ю., Колпыткин Д.Ю., Копыткина Е.А., Копыткина А.А.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Коневский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30.12.2015 №45-р «О признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирных жилых домов», на основании заключения межведомственной Комиссии от 21.12.2015 №02-16/1 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Срок расселения граждан установлен до 31.12.2021.

12.03.2020 от Копыткина Ю.Ф. в адрес Главы администрации «Коневский сельсовет» поступило заявление о предоставлении жилой площади в г.Балахна.

В соответствии с муниципальным контрактом от 20.10.2021, заключенным между Королевой О.С. и администрацией Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, последняя приобретает жилое помещение (квартиру) №№, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м., с кадастровым номером № в рамках реализации государственной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы».

Цена контракта составляет 1686431 руб. 20 коп.

Акт приема-передачи недвижимости по муниципальному контракту составлен 22.12.2021.

28.01.2022 в адрес Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от Копыткина Ю.Ф. поступило заявление с несогласием на предоставление квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по причине наличия тараканов, не смененной сантехники, необходимости проведения ремонта.

Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 16.03.2022 №7/22 данное помещение имеет следующие характеристики:

- жилая комната №1: потолочный отделочный слой – водоэмульсионная краска, отделка стен – обои улучшенного качества, пластиковые оконный блок, линолеум, межкомнатные двери;

- жилая комната №2: потолочный отделочный слой – пенополистирольная плита, обои улучшенного качества, пластиковые оконный блок, линолеум, межкомнатная дверь;

- кухня: потолочный отделочный слой – побелка, отделка стен – масляная краска, побелка и керамическая плитка, пластиковый оконный блок, линолеум, газовая плита с четырьмя конфорками и духовым шкафом;

- прихожая: потолочный отделочный слой – водоэмульсионная краска, отделка стен – обои улучшенного качества, линолеум, металлическая входная дверь;

- санузел раздельный: потолочный отделочный слой – побелка, отделка стен – масляная краска, керамическая плитка, покрытие пола – керамическая плитка, сантехническое оборудование в рабочем состоянии.

Квартира оснащена индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды, электроэнергии и газа, имеет чистовую отделку помещений, установленное оборудование в рабочем состоянии без повреждений.

Постановлением Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 24.03.2022 №547 жилое помещение, расположенное по адресу: область, <адрес> признано пригодным для проживания.

В материалы дела представлены акт осмотра жилого помещения, а также фотоматериалы, опровергающие утверждения ответчика о непригодности жилого помещения к проживанию.

При наличии таких данных, с учетом вышеуказанных правовых норм и принимая во внимание, что предоставляемое ответчикам по договору социального найма жилое помещение пригодно для проживания, является благоустроенным применительно к условиям населенного пункта г.Балахна, превышает по общей площади занимаемое ответчиками непригодное для проживания жилое помещение в д.Конево, находится в границах населенного пункта, оснований для отказа в удовлетворении иска не имеется.

Доводы ответчика Копыткина Ю.Ф. о том, что предоставляемое по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес> не пригодно для проживания, являются несостоятельными, поскольку доказательств, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Кроме того, данные доводы Копыткина Ю.Ф. опровергаются вышеуказанным актом от 16.03.2022 №7/22 обследования жилого помещения по адресу: <адрес> межведомственной комиссией, заключением межведомственной комиссии от 17.03.2022, постановлением Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 24.03.2022 №547 о признании данного жилого помещения пригодным для проживания, фотоматериалами.

Несогласие же истца с интерьерными решениями не может рассматриваться судом как обоснованное возражение против жилого помещения.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в том числе, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку требование лиц о совершении регистрационных действий по учету граждан по месту жительства подлежат обязательному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при предъявлении этими лицами вступившего в законную силу решения суда о признании или утрате права пользования жилым помещением, является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.

Дополнительного решения о возложении обязанности снять ответчика с регистрационного учета из жилого помещения не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 87, 89 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области к Копыткину ФИО39, Копыткину ФИО40, действующему также в интересах Копыткиной ФИО41, 2006 г.р., Копыткину ФИО42, Копыткиной ФИО43 о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, вселении в предоставляемое жилое помещение и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Выселить Копыткина ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткину ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткина ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткина ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткину ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для снятия Копыткина ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткиной ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткина Дмитрия ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткина ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткиной ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Вселить Копыткина ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткину ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткина ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткина ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Копыткину ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Понудить Копыткина ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      А.Н.Карпычев