Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-457/2023 от 02.05.2023

Адм. дело № 12-457/2023

УИД 21RS0023-01-2023-002025-55

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

         23 июня 2023 г.                                                                                     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев жалобу Романова Константина Николаевича на определение заместителя прокурора г. Чебоксары Столяровой Э.В. от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц УМВД РФ по г. Чебоксары по ст. 5.59 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

                        у с т а н о в и л :

Определением заместителя прокурора г.Чебоксары Чувашской Республики Столяровой Э.В. от дата отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ по обращению Романова К.Н. о несвоевременном рассмотрении его обращения в УМВД РоФ по г. Чебоксары отношении должностных лиц УМВД РФ по г. Чебоксары по ст.5.59 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным определением Романов К.Н. обжаловал его в Ленинский районный суд г.Чебоксары, просил его отменить как незаконное и необоснованное. В жалобе указал, что прокурор, признав в действиях ФИО4 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, в то время как должен был вынести постановление о прекращении дела об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, просил отменить вышеуказанное определение заместителя прокурора г. Чебоксары Столяровой Э.В. от дата, вынести постановление о прекращении производства по основанию, предусмотренному ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО4.

Романов К.Н. извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, так как его доводы подробно изложены в рассматриваемой жалобе.

Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ст.5.59 КоАП РФ установлено, что нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Чебоксары – помощник прокурора Васильев А.А. заявил, что считает жалобу не подлежащей удовлетворению, так как по делу принято правильное процессуальное решение. Производство по делу об административном правонарушении не может быть прекращено, так как дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ не возбуждалось. По делу отсутствует состав правонарушения, так как субъект правонарушения не подлежит привлечению к административной ответственности в силу ч.1 ст.2.5 КоАП РФ. В связи с чем было принято определение об отказе в возбуждении дела о административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ч.2 ст.24.5 КоАП РФ прокурор внесла представление о рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности за нарушение срока рассмотрения обращения Романова К.Н..

Обсудив доводы Романова К.Н., выслушав пояснения прокурора, исследовав представленные материалы по обращению Романова К.Н., прихожу к следующим выводам.

дата Романов К.Н. в электронной форме обратился в прокуратуру г. Чебоксары с заявлением об административном правонарушении, которое выразилось в том, что ранее дата заявитель обратился с заявлением в УМВД РФ по г. Чебоксары (зарегистрировано за -----), ответ же на обращение получил только дата, хотя ответ был датирован дата. Указал, что ответ был подписан начальником УМВД РФ по г. Чебоксары, поэтому заявитель считает, что именно данное лицо нарушило требования Федерального закона от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

После проведения проверки по обращению Романова К.Н. прокурором вынесено оспариваемое определение, в котором прокурором установлено, что факт нарушения срока рассмотрения обращения Романова К.Н. от дата подтвердился, в связи с чем прокуратурой города дата внесено представление начальнику УМВД РФ по г. Чебоксары (на рассмотрение).

В определении также отмечено, что обращение Романова К.Н. расмотрено сотрудниками органов внутренних дел, имеющих специальное звание, то есть лицами, указанными в ч.1 ст.2.5 КоАП РФ. Указанные лица не подлежат ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, а должны нести дисциплинарную ответственность.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По итогам проверки в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ необходимо отказать на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Данное обоснование вынесения по обращению Романова К.Н. именно определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а не постановления о прекращении производства по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является верным и соответствующим нормам законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                                         р е ш и л :

Определение заместителя прокурора г. Чебоксары Столяровой Э.В. от дата об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц УМВД РФ по г. Чебоксары по ст. 5.59 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения, жалобу Романова Константина Николаевича, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

    Судья                                                                                                 В.В. Евстафьев

Копия верна судья: