Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-265/2020 ~ М-33/2020 от 14.01.2020

Дело № 2-265/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сальск 30 января 2020 г.

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко М.В.

при секретаре Кистеревой В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сальске, Ростовской области гражданское дело по заявлению Администрации Гигантовского сельского поселения, заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области, Федеральное агентство по управлению Федеральным имуществом Ростовской области, Управление имущественных отношений Сальского района, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гигантовского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что Администрация Гигантовского сельского поселения 19 января 2018 года поставила на учёт, как бесхозяйный объект недвижимого имущества в Сальском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - внутрипоселковую дорогу, протяженностью 274 м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Указанный объект недвижимости никогда не был ни в чьей-либо собственности и не имел технической документации. В настоящее время, после изготовления технической документации, указанный объект эксплуатируется и находится в удовлетворительном состоянии.

На сегодняшний день остро стоит вопрос о ремонте и дальнейшей эксплуатации этого имущества, осуществлять который вправе соответствующая организация по возмездному договору и только с предоставлением документов, подтверждающих право пользования, владения и распоряжения объектом недвижимого имущества муниципального образования «Гигантовское сельское поселение».

В местной газете «Сальская степь» № от 3 апреля 2019 года Администрация Гигантовского сельского поселения опубликовала объявление о бесхозяйных объектах. С момента публикации объявления, обращения лиц, претендующих на имущество, в администрацию не поступало. В течение года с момента постановки на учет как бесхозяйного никто своих прав на данные объекты не заявил.Спор о праве отсутствует.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, п. 3 ст. 225 ГКРФ.

Согласно п.1 ст. 29 Устава Муниципального образования «Гигантовского сельского поселения», администрация Гигантовского сельского поселения является исполнительно распорядительным органом Муниципального образования «Гигантовское сельское поселение»

    Просит признать за муниципальным образованием «Гигантовское сельское поселение» Сальского района Ростовской области, право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества:

-внутрипоселковая дорога, протяженность 274 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя по доверенности Мажурина Е.В. в судебном заседании поддержала доводы заявления, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Минимущества Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 50), в письменном объяснении указал, что в базе данных реестра государственного имущества Ростовской области по состоянию на 21 января 2020 г. указанный объект недвижимого имущества не числится (л.д. 54-55).

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Сальского района о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, предусмотренном ст.113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 51), о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 53), о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При рассмотрении состава объекта недвижимого имущества необходимо учитывать нормы Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (далее - ОКОФ), утвержденного Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, а также Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", согласно которым сооружение - это результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей (раздел "Введение" ОКОФ).

В соответствии о ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; и т.д.

В силу ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно Уставу Администрация Гигантовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Муниципального образования «Гигантовское сельское поселение».

Судом установлено, что Администрацией Гигантовского сельского поселения была проведена работа по выявлению бесхозяйного имущества, в результате которой выявлен объект недвижимого имущества:

-внутрипоселковая дорога, протяженность 274 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Указанный объект по заявлению администрации Гигантовского сельского поселения был принят на учет Сальским отделом Федеральной регистрационной службы как бесхозяйный 19 января 2018 г. (л.д. 8). Однако при формировании уведомления, был ошибочно указан кадастровый №.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области правильный кадастровый номер указанного объекта: №, номер записи принятия на учет № (л.д.9).

Согласно техническому паспорту объект - внутрипоселковая дорога имеет асфальтовый тип покрытия (л.д. 25).

В местной газете «Сальская степь» № от 3 апреля 2019 г. Администрация Гигантовского сельского поселения опубликовала объявление о бесхозяйном имуществе. С момента публикации объявления, обращений лиц, претендующих на имущество, в администрацию не поступало (л.д. 41).

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что указанное имущество в реестре муниципального имущества муниципального образования «Гигантовское сельское поселение» не значится, не значится в базе данных реестра областного имущества, бесхозяйное имущество было поставлено на учет Управлением Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, о чем в материалах дела имеются соответствующие выписки, в течение года с момента постановки на учет названного бесхозяйного имущества о правах на него никем не заявлялось, суд считает требования заявителя удовлетворить и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Гигантовское сельское поселение» на объект бесхозяйного недвижимого имущества:

-внутрипоселковая дорога, протяженность 274 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Гигантовское сельское поселение» на бесхозяйные недвижимые вещи:

-внутрипоселковая дорога, протяженность 274 м, кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ М.В. Ткаченко

Решение в окончательной форме изготовлено 4 февраля 2020 г.