Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2023 ~ М-15/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-179/2023

РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт                          07 марта 2023 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.А.., при секретаре судебного заседания Алхановой К.К., с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Турабова Т.З., а также представителя ответчика ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго»» Мантаева Д.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасавюртовского района в интересах Османова Сайпудина Расуловича к ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» о признании незаконным бездействие выразившиеся в не обеспечении электроэнергией соответствующей качеству электрической энергии потребителя и обязании поставлять потребителю электроэнергию соответствующую качеству электрической энергии, установленной государственными стандартами, техническими нормами и требованиями,

установил:

Прокурор Хасавюртовского района обратился в суд с иском в интересах Османова Сайпудина Расуловича к ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» о признании незаконным бездействие выразившиеся в не обеспечении электроэнергией соответствующей качеству электрической энергии потребителя и обязании поставлять потребителю электроэнергию соответствующую качеству электрической энергии, установленной государственными стандартами, техническими нормами и требованиями.

Требование обоснованы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой с привлечением специалистов Госжилинспекции РД, от филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» Хасавюртовских РЭС и администрации МО «<адрес>» установлено, что ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» и Филиал ПАО «Pocceти Северный Кавказ» «Дагэнерго» Хасавюртовских РЭС не обеспечивают жителей «<адрес>» <адрес> качественной электрической энергией в соответствии с ГОСТ 32144-2013.

Основанием проведения проверки послужило обращение жителя <адрес> ФИО3 о поставке электрической энергии не соответствующий качеству, а также о защите его прав и законных интересов. ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» имеет статус гарантирующего поставщика и занимает доминирующее положение на рынке электроэнергии в Республике Дагестан.

Согласно постановлению Республиканской службы по тарифам Республика Дагестан от 27 декабря 2021 г. N 135 «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии» ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» на 2022 год» и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.06.2020 №494 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организацией» ПАС «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» указан как гарантирующий поставщика электрической энергии, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке.

Согласно постановлению республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 22 января 2015 N 1 «О гарантирующем поставщике электрической энергии на территории Республики Дагестан» ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Дагестан, границами зоны деятельности ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" являются административные границы Республики Дагестан.

Из указанного следует, что ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на розничном и оптовом рынке Республики Дагестан, в том числе на территории МО «Хасавюртовский район» и МО «сельсовет <адрес>, в состав которого входит «<адрес>».

Согласно п. 3.1 ст. 3 Уставу ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» от 31 мая 2021г. одним из основных целей общества является обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии).

В соответствии с п. 7 Постановления N РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 15.07.2022) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению № 861 точка поставки это место исполнение обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологической присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Документы о технологическом присоединении это документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершение технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничение эксплуатационной ответственности сторон.

Точка присоединения к электрической сети это место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Энергопринимающие устройства потребителя — это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии е другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Сведений о составлении энергоснабжающей организацией с жителями «<адрес> документов о технологическом присоединении не имеется, в связи с чем точкой поставки электрической энергии является точка присоединения энергопринимающего устройства, в данном случаи точкой присоединения энергопринимающего устройства является розетке электрической сети в домовладении, при подключении к которой электрическая энергия преобразовывается в другой вид энергии.

Согласно п.3 Постановление №354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются то, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам. В приложении №1 данного постановления требованием к электроснабжению является постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации с техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013), отклонение напряжения и (или} частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с ч. 1. ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения) настоящий стандарт устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц.

В электрических сетях низкого напряжения стандартное номинально напряжение электропитания Unom равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазны систем). Где Unom номинальное напряжение электропитания.

Для указанных показателей качественного электроснабжения установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального значения напряжения.

В соответствии с ГОСТ 29322-2014 «Стандартные напряжения» нормальных условиях работы сетей рекомендуется поддерживать напряжение точке питания потребителя с отклонением от номинального значения не боле ±10%.

В нарушение указанных норм и стандартов ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» поставляет электрическую энергию не соответствующего качества жителю «<адрес> Османову С.Р., напряжение которое на момент проверки составляло 196 Вт.

Несоответствие качества, электрической энергии поставляемой жителям <адрес> Османову С.Р., установлено в акте проверки от 25.11.2022г. и актом технического обследования от 14.11.2022 проведенным специалистами Костекского сетевого участка филиала НА «Россетти Северный Кавказ» «Дагэнерго» - Хасавюртовских РЭС.

Не соответствие поставляемой электроэнергии качеству приводит к тому, что бытовая техника работает с перебоями, в которых перегорают электродвигатели насосов, холодильников, компрессоров и т.д. При низких показателях напряжения электрооборудование работает в критических условиях, что неминуемо ведет полному выходу из строя, к возникновению других последствий, а именно по работе в критических условиях электрооборудования могут возникнуть точки повышенного напряжения, что приводит к пожарам и другим отрицательным последствиям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об электроэнергетике" 26.03.2003 № 35-Ф3 к общим принципам организации экономических отношений основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации;

обеспечение бесперебойного и надежного функционирование электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств пере, субъектами электроэнергетики;

Указанные нарушения закона способствуют причинению материального ущерба потребителям электрической энергии из-за не качественности поставляемой электроэнергии, и низкого напряжения в электрической сети, тeм самым нарушаются права и законные интересы потребителей электрической энергии.

На основании пункта 4 ст. 27 и пункта 3 ст. 35 Федерального Закона « О Прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением суд в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых порядке гражданского судопроизводства или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.7. ст. 29 ГПК РФ иск о защите прав потребителей могу быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022)"О защите прав потребителей" иски о защите прав потребителей могу быть предъявлены по выбору истца в суд по месту жительства или пребывания истца, заключения или исполнения договора.

В соответствии с ч. 9 ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в то числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861точка поставки — это место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объем взаимных обязательств сторон по договору.

Место исполнения обязательств по электроснабжению между ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» и жителями <адрес>, находится на территории «<адрес>.

В соответствии с. ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявление в защиту интересов граждан, в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, защиты семьи, материнств отцовства и детства, социальной защиты включая социальное обеспечение жилищных, бытовых и иных прав.

В соответствии с ч. 10 ст. 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

В связи с чем, настоящее исковое заявление подается в Хасавюртовский районный суд.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие ПАО «Россети Северный Кавказ «Дагэнерго» выразившееся в не обеспечении электроэнергией соответствующей качеству электрической энергии потребителя, жителя «села <адрес> Османова Сайпудина Расуловича ДД.ММ.ГГГГ год рождения. Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» поставлять потребителю Османову С.Р., проживающему в <адрес>, электроэнергию соответствующую качеству электрической энергии установленного государственными стандартами и техническими нормами, требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Турабов Т.З. требования прокурора поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» Мантаев Д.З. заявленные прокурором исковые требования признал и суду пояснил, что несоответствие качества, электрической энергии поставляемой жителю «села <адрес>» Хасавюртовского района Османову С.Р. и другим установлено в акте проверки от 25.11.2022г. и актом технического обследования от 14.11.2022 проведенным специалистами Костекского сетевого участка филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» - Хасавюртовских РЭС. Это объяснения отсутствием финансирования для приобретения необходимых приборов.

Заинтересованные лица Османов С.Р. и представитель администрации МО « <адрес> в судебное заседание не явились, хотя извещались о времени и месте рассмотрения дела по существу.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение лиц, участвующих по делу, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как видно из заявления ФИО3 на имя прокурора Хасавюртовского района, он заявляет о поставке электрической энергии не соответствующий качеству жителям <адрес>, а также просит о защите его прав и законных интересов. Заявление на имя прокурора подписано жителями <адрес> РД.

Согласно акту проверки соответствия напряжения электрической сети у абонентов « села <адрес> <адрес>, составленного 25 ноября 2022 года комиссией в составе: консультанта отдела жилищного надзора и лицензионного контроля северного округа Госжилинспекции РД ФИО6, помощника прокурора Хасавюртовского района ФИО7, мастера участка <адрес> сетевого участка от филиала ПАО « Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго»-Хасавюртовская РЭС ФИО8, главы МО « сельсовет <адрес>» <адрес> ФИО9 у абонентов, в их числе и Османова С. напряжение в электрической сети не соответствует качеству электрической в соответствии с ГОСТ 32144-2013.

Согласно постановлению Республиканской службы по тарифам Республика Дагестан от 27 декабря 2021 г. N 135 «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии» ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» на 2022 год» и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25.06.2020 №494 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организацией» ПАС «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» указан как гарантирующий поставщика электрической энергии, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке.

Согласно постановлению республиканской службы по тарифам Республики Дагестан от 22 января 2015 N 1 «О гарантирующем поставщике электрической энергии на территории Республики Дагестан» ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Дагестан, границами зоны деятельности ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания" являются административные границы Республики Дагестан.

Из указанного следует, что ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на розничном и оптовом рынке Республики Дагестан, в том числе на территории МО «Хасавюртовский район» и МО «сельсовет <адрес>, в состав которого входит «<адрес>».

Согласно п. 3.1 ст. 3 Уставу ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» от 31 мая 2021г. одним из основных целей общества является обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя, надлежащим образом исполнять обязательства перед потребителями (покупателями),

Согласно п.28 Постановления №442 от 15.07.2022г. по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Для надлежащего исполнения договора энергоснабжения гарантирующий поставщик обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией.

На официальном сайте ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго размещен типовой договор электроснабжения согласно которому Гарантирующий поставщик в лице ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» обязуется обеспечить продажу в точках поставки электрической энергии, качество параметры которой должны соответствовать техническим регламентам соблюдением величин аварийной и технологической брони, а также иных обязательным требованиям, установленным государственными стандартами иными обязательными правилами или предусмотренным настоящим договором.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 35 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ( далее - Постановлена №354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно данному постановлению «исполнитель» это юридическое лиг независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "С утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

Согласно п.9 Постановления №861 договор является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

В соответствии с п. 9 Постановления №861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

В соответствии с п. 7 Постановления № РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 15.07.2022) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению № 861 точка поставки это место исполнение обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологической присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Документы о технологическом присоединении это документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершение технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничение эксплуатационной ответственности сторон.

Точка присоединения к электрической сети это место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

Энергопринимающие устройства потребителя - это находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии е другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи.

Сведений о составлении энергоснабжающей организацией с жителями «села <адрес>» <адрес> документов о технологическом присоединении не имеется, в связи с чем точкой поставки электрической энергии является точка присоединения энергопринимающего устройства, в данном случаи точкой присоединения энергопринимающего устройства является розетке электрической сети в домовладении, при подключении к которой электрическая энергия преобразовывается в другой вид энергии.

Согласно п.3 Постановление №354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются то, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении N 1 к настоящим Правилам. В приложении №1 данного постановления требованием к электроснабжению является постоянное соответствие напряжения и частоты электрического тока требованиям законодательства Российской Федерации с техническом регулировании (ГОСТ 32144-2013), отклонение напряжения и (или) частоты электрического тока от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с абз. 28 ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии (далее - гарантирующий поставщик) - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Частью 1 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В соответствии с ч. 1. ГОСТ 32144-2013 «Электрическая энергия Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения) настоящий стандарт устанавливает показатели и нормы качества электрической энергии (КЭ) в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц.

В электрических сетях низкого напряжения стандартное номинально напряжение электропитания Unom равно 220 В (между фазным и нейтральным проводниками для однофазных и четырехпроводных трехфазных систем) и 380 В (между фазными проводниками для трех- и четырехпроводных трехфазны систем). Где Unom номинальное напряжение электропитания.

Для указанных показателей качественного электроснабжения установлены следующие нормы: положительные и отрицательные отклонения напряжения точке передачи электрической энергии не должны превышать 10% номинального значения напряжения.

В соответствии с ГОСТ 29322-2014 «Стандартные напряжения» нормальных условиях работы сетей рекомендуется поддерживать напряжение точке питания потребителя с отклонением от номинального значения не боле ±10%.

В нарушение указанных норм и стандартов ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» поставляет электрическую энергию не соответствующего качества жителю села <адрес> Османову С.Р., напряжение которое на момент проверки составляло 196 Вт, что отражено в акте проверки от 25.11.2022г., также подтверждается актом технического обследования от 14.11.2022 проведенным специалистами <адрес> сетевого участка филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» - Хасавюртовских РЭС.

Не соответствие поставляемой электроэнергии качеству приводит к тому, что бытовая техника работает с перебоями, в которых перегорают электродвигатели насосов, холодильников, компрессоров и т.д. При низких показателях напряжения электрооборудование работает в критических условиях, что неминуемо ведет полному выходу из строя, к возникновению других последствий, а именно по работе в критических условиях электрооборудования могут возникнуть точки повышенного напряжения, что приводит к пожарам и другим отрицательным последствиям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об электроэнергетике" 26.03.2003 № 35-Ф3 к общим принципам организации экономических отношений основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации;

обеспечение бесперебойного и надежного функционирование электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергии потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств пере, субъектами электроэнергетики;

Указанные нарушения закона способствуют причинению материального ущерба потребителям электрической энергии из-за не качественности поставляемой электроэнергии, и низкого напряжения в электрической сети, тeм самым нарушаются права и законные интересы потребителей электрической энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При установленных обстоятельства требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, представитель ответчика ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго»» Мантаев Д.З. требования прокурора признал.

В соответствие с ч.1, ч.2 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом принимается признание представителем ответчика иска прокурора, поскольку это не противоречит закону, не нарушает ни чьих интересов.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что прокурор Хасавюртовского района РД обратился в суд с требованиями в защиту интересов гражданина Османова С.Р., то есть в интересах физического лица. Заявленные требования относятся к требованиям неимущественного характера.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку иск удовлетворен, с ответчика и соответчика в пользу местного бюджета подлежат взысканию в равных долях судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Хасавюртовского района в интересах Османова Сайпудина Расуловича к ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» о признании незаконным бездействие выразившиеся в не обеспечении электроэнергией соответствующей качеству электрической энергии потребителя и обязании поставлять потребителю электроэнергию соответствующее качеству электрической энергии, установленного государственными стандартами, техническими нормами и требованиями - удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие ПАО «Россети Северный Кавказ «Дагэнерго» выразившееся в не обеспечении электроэнергией соответствующей качеству электрической энергии потребителя, жителя села <адрес> Османова Сайпудина Расуловича ДД.ММ.ГГГГ год рождения.

Обязать ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» поставлять потребителю Османову С.Р., проживающему в <адрес> электроэнергию, соответствующую качеству электрической энергии, установленному государственными стандартами и техническими нормами, требованиями.

Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» в пользу бюджета МО «Хасавюртовский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

Председательствующий      М.А.Алиев