Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-588/2020 от 20.10.2020

№ 5-588/2020

                                                  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Белгород                                                                                    22 октября 2020 года.

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (г. Белгород, ул. Сумская, д.76 «а», зал 209), изучив в ходе проведения подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «Втормет»,

                                                       установил:

Согласно акту проверки № 394 от 21.08.2020 года, проведенному специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в деятельности ООО «Втормет», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения санитарных норм и правил, представляющих существенную угрозу здоровью жизни граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>

В связи с этим, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области 21.08.2020 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 в отношении ООО «Втормет».

Ввиду того, что вышеуказанная деятельность ООО «Втормет» представляет существенную угрозу здоровью жизни граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес> главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области 09.10.2020 года был повторно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 в отношении ООО «Втормет», с участием Кужелева А.Д., как потерпевшего.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В нарушение требований ст. 25.2 КоАП РФ, должностным лицом административного органа, составившим протокол об административном правонарушении, полный перечень лиц, являющихся потерпевшими по делу, не установлен, путем истребования сведений о регистрации граждан по месту жительства из вышеуказанного домовладения, а также свидетельств о праве собственности на данный объект недвижимости.

Согласно материалам дела, в деле имеются два протокола об административном правонарушении № № от 21.08.2020 года и № № от 09.10.2020 года, что является недопустимым.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении фактически выполняет обвинительную функцию, допущенные нарушения признаются существенными, противоречат требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушают право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, а также лишают суд возможности проверить обоснованность предъявленного ему обвинения в совершении инкриминируемого административного правонарушения и соответственно вынести законное и обоснованное решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 118 Конституции Российской Федерации исключительную компетенцию судебной власти составляет осуществление правосудия, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (в том числе в Определении от 06.12.2001 г. № 297-О).

Поэтому на судью не может возлагаться выполнение не свойственных ему функций, включая формирование административного обвинения.

При таком положении, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Втормет» и приложенные к нему материалы, неполнота которых не может быть восполнена при рассмотрении дела, подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст. 29.1,29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░░