Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-127/2021 от 27.04.2021

ПРОТОКОЛ №

от 26.04.2021г.

ДЕЛО № 5-127/2021

УИД: 44RS0014-01-2021-000333-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

п. Островское	19 мая 2021 года

          Судья Островского районного суда Костромской области Маслова О.В.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности -Кудряшова А.В.,

при секретаре Пронозиной Д.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении КУДРЯШОВА А.В., <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ,

установил:

26 апреля 2021 г. в 16 час. 34 мин. Кудряшов А.В. находился в магазине «Надежда» по адресу: Костромская область, Островский район, п. Островское, ул. Советская, д.32, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым не выполнил требования Постановления Правительства от 02.04.2020 №417 «Об утверждения Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Распоряжения Губернатора Костромской области от 17.03.2020г. № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 - nCоV) на территории Костромской области», Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области», а именно: не выполнил требование с 20.04.2020г. использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений (помещений в них), иных мест с пребыванием людей. Тем самым Кудряшов А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кудряшов А.В. в судебном заседании пояснил, что 26.04.2021 года вечером со своей гражданской женой ФИО8 возвращались от его матери и зашли в магазин «Надежда» ИП ФИО7 в п.Островское, чтобы купить лимонад. Понимая, что у них нет средств индивидуальной защиты -масок, они извинились перед владельцем магазина ФИО7 и попросили продать ее им маски. Они отдали за маски деньги продавцу, но не успели надеть маски. В этот момент в магазин зашли сотрудники полиции и сфотографировали их, составили протокол об административном правонарушении. Никаких объяснений с них фактически не брали, просто попросили расписаться в документах.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении -УУП МО МВД России «Островский» ФИО11 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта(подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

В связи с угрозой завоза и распространения на территории Костромской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 N 128-р на территории Костромской области введен режим повышенной готовности. В связи с введением режима повышенной готовности отдельными правовыми актами губернатора Костромской области могут устанавливаться обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (п.п. 1, 2).

         Согласно п. 4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" с 20 апреля 2020 года граждане обязаны использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

         Событие административного правонарушения и вина Кудряшова А.В. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 26.04.2021 г.; рапортом УУП МО МВД России «Островский» ФИО11. от 26.04.2021 г., объяснением Кудряшова А.В. от 26.04.2021г., в котором указано, что 26.04.2021 года в 16 час. 34 мин. он находился в магазине «Надежда» по <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора); фототаблицей.

        Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и собственником магазина «Надежда» по адресу: п.Островское, ул.Советская, д.32. В апреле 2021 года, в один из дней, вечером, Кудряшов А.В. вместе с ФИО8зашли к ней в магазин за продуктами. Увидев, что оба посетителя без масок, она предложила им купить маски у нее, на что они согласились. Кудряшов А.В. и ФИО8 купили у нее маски и намеревались их надеть, и в этот момент зашли сотрудники полиции и сфотографировали их. От нее Кудряшов А.В. с ФИО8 проследовали в отдел полиции в масках.

        Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие - либо сомнения в виновности Кудряшова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

       Действия Кудряшова А.В. суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

       Оснований для признания совершенного     Кудряшовым А.В. правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

       Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

       Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

        Суд, установив обстоятельства дела, исходя из сведений, характеризующих личность Кудряшова А.В.,       учитывая     требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, приходит к выводу о назначения Кудряшову А.В. наказания в виде предупреждения.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать КУДРЯШОВА А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

       Судья

Островского районного суда                                     О.В.Маслова