Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2316/2023 ~ М-1762/2023 от 07.09.2023

УИД:

Дело № 2-2316/2023                                     копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                 Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания             Тишиной Е.Н.,

с участием представителя ответчика             Кузнецовой А.С.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Громовой С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Громова С.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР), в обоснование которого указала, что ответчиком ей назначена страховая пенсия по старости с .... Льготный страховой стаж истца за периоды работы составил ......, до ...... года общий страховой стаж составил ....... Страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, выработан истцом значительно раньше ....

На основании изложенного истец просила суд обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ....

Определением судьи от 10.10.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не АО «Муромский приборостроительный завод» (л.д. 64).

В судебное заседание истец Громова С.А. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения (л.д. 71), при подаче иска просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 3-9).

Представитель ответчика Кузнецова А.С., действующая на основании доверенности (л.д. 44), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала, что истец ... обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости по Списку №1. По данному основанию пенсия была установлена с даты обращения, а именно с ..., обращений за назначением пенсии ранее ... от истца не было. Дополнила, что в связи с тем, что истец обратилась позднее даты возникновения права на пенсию, ей установлены повышенные коэффициенты.

Представитель третьего лица АО «Муромский приборостроительный завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом (л.д. 72).

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч. 3 названной статьи, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (то есть 55 лет для женщин), на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частями 3 и 4 названной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

    Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

С учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости по Списку № 1 может быть назначена женщинам при наличии специального стажа: 7 лет 6 месяцев по достижении 45 лет; 7 лет по достижении 48 лет; 6 лет по достижении 49 лет; 5 лет по достижении 50 лет, 4 лет по достижении 51 года, 3 лет 9 месяцев по достижении 52 лет.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 названной статьи установлено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ) и ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ, за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ, начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

    Из материалов дела следует, что истец Громова С.А., ... года рождения, достигла возраста 50 лет ....

    Судом установлено, что ... Громова С.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 53-55, 63).

На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец достигла возраста ...... лет.

Решением №... (без даты) Громовой С.А. ответчиком была назначена досрочная страховая пенсия по старости с ... (л.д. 56).

Согласно данным о стаже истца, ответчиком в специальный стаж Громовой С.А. включены периоды работы по Списку № 1 общей продолжительностью ......, что давало истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет (л.д. 57-58).

Вместе с тем, согласно пояснениям представителя ответчика, обращений за назначением пенсии до ... у истца не имелось, из скриншота программного комплекса клиентской службы ОСФР следует, что Громова С.А. ... обращалась к ответчику с заявлением о выплате социального пособия на погребение (л.д. 61-62).

    В силу ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

    Учитывая, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсией по старости специальный стаж истца превышал требуемый (......) на ......, к назначаемой истцу пенсии ответчиком применен коэффициент повышения размера фиксированной выплаты.

Оснований, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22 или статьей 25.1 Федерального закона № 400-ФЗ для назначения страховой пенсии по старости ранее даты обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением судом не установлено, и не имеется.

Ссылки истца на положения ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ и ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ основаны на неверном толковании норм материального права.

В части 2 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ, которым в Российской Федерации с 01 января 2019 года проведена пенсионная реформа, сохранено право лиц, достигших до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости по ранее действовавшему законодательству, либо выработавшим требуемую продолжительность специального стажа, на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Положений о том, что страховая пенсия по старости (в том числе досрочная) назначается указанным лицам без обращения или ранее даты обращения в ОСФР с соответствующим заявлением ни Федеральный закон № 350-ФЗ, ни Федеральный закон № 400-ФЗ не содержит.

В части 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ законодательно урегулирован вопрос выплаты назначенной, но не полученной страховой пенсии по старости по вине пенсионного органа. Вместе с тем, до ... страховая пенсия истцу не назначалась и обращений за ее назначением не имелось.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Громовой С.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Громовой С.А. (СНИЛС ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ... – отказать.

    Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 22 ноября 2023 года включительно.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись            Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 22 ноября 2023 года.

Судья: подпись                             Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-2316/2023, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з                         Е.Н. Тишина