Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-248/2023 ~ М-214/2023 от 12.04.2023

Дело (УИД) № 58RS0025-01-2023-000386-61

Производство №2-248/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 16 мая 2023 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Суховой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Т.В. к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о понуждении к заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Егорова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о понуждении к заключению договора социального найма, указав, что она и ФИО1 являлись супругами, брак между ними был заключен 05.02.1983 года. ФИО1 умер 15.01.2022. Супруг истца ФИО1 являлся работником Нижнеломовского электромеханического завода. 29 марта 1985 года ФИО1 был выдан ордер №143 на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>. Истец зарегистрирована в вышеуказанной квартире с 14 мая 1985 года по настоящее время. Совместно с истцом в квартире также зарегистрированы дочь – Сырбу Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын Егоров С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Коммунальные услуги истец оплачивает своевременно, задолженностей по оплате коммунальных платежей не имеется. Истец проживает в данной квартире на протяжении длительного времени. Требования о выселении, либо об оспаривании законности проживания в указанном жилом помещении к истцу никогда не предъявлялись. 21 апреля 2022 года истец обратилась в администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру, в чем ей было отказано. Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения – квартиры, общей площадью 23,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, лишает истца возможности реализовать свои гражданские и конституционные права, как собственника.

На основании изложенного, истец просила обязать администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области заключить с ней договор социального найма жилого помещения (квартиры), общей площадью 23,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер которой №.

Истец Егорова Т.В. и ее представитель Сомова Ю.С., действующая на основании доверенности 58 АА 1771949 от 15.06.2022, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, согласно представленным в суд заявлениям, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что решение полагает на усмотрение суда.

Третьи лица Сырбу Ю.Л., Егоров С.Л. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями заявленными истцом согласны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца, его представителя, представителя ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области и третьих лиц – Сырбу Ю.Л., Егорова С.Л.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч.2 ст.40 Конституции РФ).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений части 1 статьи 7 названого Закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент вселения и регистрации истца, третьих лиц по месту жительства в спорном жилом помещении) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные положения содержатся в статье 69, части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 года.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 672 Гражданского кодекса РФ урегулирован порядок заключения договора найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 3 статьи 672 Гражданского кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу пункта 4 статьи 672 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 Кодекса. Другие положения данного Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Таким образом, к отношениям по договору социального найма жилого помещения статья 686 Гражданского кодекса РФ не применяется, она применяется к правоотношениям по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, такие правоотношения в силу раздела III.1 Жилищного кодекса РФ являются иными, чем отношения по договору социального найма жилого помещения, регулируемые разделом III Жилищного кодекса РФ, в котором порядок изменения договора социального найма жилого помещения урегулирован частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ.

Также, аналогичные требования содержатся в абзаце втором пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, согласно которого по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, правообладателем жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 23,6 кв.м., является муниципальное образование города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (выписка из ЕГРН от 26.08.2022).

Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1, работающему кладовщиком в отделе сбыта Нижнеломовского электромеханического завода, на основании решения заводского комитета профсоюза от 29.03.1985 (ордер N 143 от 19.10.1989).

С 05.06.1983 года ФИО1 состоял в браке с Егоровой (Поповой) Т.В. (копия повторного свидетельства о заключении брака <данные изъяты>).

14 мая 1985 года в спорном жилом помещении была зарегистрирована истец Егорова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>).

В зарегистрированном браке у супругов Егоровых родились двое детей Егоров С.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Егорова (ныне Сырбу) Ю.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также зарегистрированы в спорном жилом помещении.

15 января 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, о чем 18 января 2022 года рождения составлена запись акта о смерти № (копия свидетельства о смерти <данные изъяты>).

21.04.2022 истец Егорова Т.В. обратилась в администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

Из ответа администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области от 11.05.2022 №937 следует, что в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Егоровой Т.В. отказано, в связи с тем, что она не вписана в ордер на вышеуказанное жилое помещение.

Между тем, в судебном заседании установлено, что с 14 мая 1985 года и по настоящее время Егорова Т.В. зарегистрирована в спорной квартире, вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи выбывшего, в данном случае умершего нанимателя, постоянно проживает в спорной квартире, несет расходы по её содержанию, что подтверждается распоряжениями о переводе денежных средств, справкой МКП города Нижний Ломов «Водоканал» №219 от 11.05.2023.

Возражений членов семьи относительно заявленных истцом требований на дату рассмотрения дела и принятия решения материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что отсутствие фамилии истца в ордере на спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не может препятствовать истцу в реализации жилищных прав в контексте ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", имеются основания для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Егорова Т.В. к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (ИНН 5827007298) заключить с Егорова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), договор социального найма жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 23,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Т.А. Сухова