Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-132/2023 от 06.04.2023

Дело № 12-132/2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    28 апреля 2023 года                                                                     г. Пермь

    Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

    при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кузнецова К.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова Кирилла Андреевича на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес от Дата №, которым Кузнецов Кирилл Андреевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

                                                у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского района г. Перми от 07.03.2023 года №5-182/2023 Кузнецов К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Кузнецов К.А. не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что постановление вынесено незаконно в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, а также в отсутствие сведений о надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела. Имеющийся в материалах дела конверт о направлении в адрес Кузнецова К.А. извещения содержит сведения о возврате отправления в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах данный документ не может являться доказательством надлежащего извещения. Сведений о вручении извещения Кузнецову К.А. или уведомления о его нахождении данного извещения в почтовом отделении не представлено. Заявитель в связи с его характером работы часто уезжает за пределы Адрес, в связи с чем по приезду домой постоянно проверяет свою корреспонденцию, однако почтовых уведомлений в период с января по март 2023 года не поступало. Иных доказательств об извещении лица, привлекаемого к административно ответственности, материалы дела не содержат. При рассмотрении дела у заявителя отсутствовала возможность представить доказательства, подтверждающие наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств. Заявитель считает, что смягчающим обстоятельством является своевременная оплата штрафов за допущенные им правонарушения. Материалы дела не содержат сведений о наличии не оплаченных штрафов за совершение правонарушений иными лицами, поскольку в собственности Кузнецова К.А. имеются транспортные средства, которые на основании договоров аренды переданы третьим лицам, которые фактически владели автомобилями в момент совершения административных правонарушений. Меры административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средствами является слишком суровым.

Кузнецов К.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что к административной ответственности ранее был привлечен как собственник транспортных средств, переданных в аренду другим лицам, штрафы оплачивал своевременно, факт вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ не оспаривает.

Представитель административного органа – полка ДПС ГИБДД УМВД России по Адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав Кузнецова К.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления.

Частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ установлена административная ответственность выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пунктам 1.3, 1.4, 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами; на дорогах установлено правостороннее движение транспортных средств; участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Абзац 3 пункта 11.4 Правил дорожного движения запрещает обгон на пешеходных переходах. Согласно разделу 5 "Знаки особых предписаний" приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, пешеходные переходы обозначаются дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 и разметкой 1.14.1, 1.14.2. При отсутствии на переходе разметки 1.14.1 или 1.14.2 знак 5.19.1 устанавливается справа от дороги на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, а знак 5.19.2 - слева от дороги на дальней границе перехода.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Как следует из материалов дела, Дата в 15 часов 47 минут по Адрес, водитель Кузнецов К.А., управляя автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., в нарушение требований пункта 11.4 Правил дорожного движения, совершил обгон транспортного средства с выездом на полосу встречного движения на пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, а также искусственными неровностями.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении Адрес от Дата (л.д.5); схемой места совершения административного правонарушения (л.д.6); рапортом ИДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Адрес ФИО4 (л.д.7); объяснением ИДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по Адрес ФИО5 (л.д.8); карточкой операций с водительским удостоверением, согласно которой Кузнецов К.А. имеет водительское удостоверение категории «В, В1, С, С1, М», действительно до Дата (л.д.9); карточкой учета транспортного средства (л.д.10); сведениями о допущенных административных правонарушениях (л.д.11-16); дислокацией дорожных знаков.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кузнецова К.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности несостоятельны.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешение вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Из содержания приведенных норм следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть надлежаще извещено о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, Кузнецову К.А. направлено извещение по адресу: Адрес17, совпадающим с адресом регистрации и фактического проживания заявителя, а также адресом, указанным в протоколе об административном правонарушении, карточке учета операций с водительским удостоверением. Судебная корреспонденция, направленная мировым судьей Кузнецову К.А. последним получена не была, конверт возвращен в адрес судебного участка, находится в материалах дела.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru, означенное почтовое отправление (N 80096381148338) Дата в 10 часов 16 минут прибыло в место вручения, в тот же день в 17 часов 10 минут имела место неудачная попытка его вручения, и Дата возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, о чем имеется соответствующая отметка на конверте (л.д. 21).

Согласие на СМС извещение с указанием номера телефона в протоколе по делу об административном правонарушении от 24.01.2023 года отсутствует (л.д. 6).

Сведений об иных возможных способах уведомления Кузнецова К.А. материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что Кузнецов К.А., будучи осведомленным о том, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении, при должной степени контроля поступающей в его адрес корреспонденции имел возможность своевременно получить направленное ему извещение, которое поступило в место вручения 17 февраля 2023 г., то есть задолго до даты назначенного на 07 марта 2023 г. судебного заседания.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234, и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2), утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 г. N 98-п, не допущено.

Мировым судьей созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Кузнецовым К.А. права на непосредственное участие в рассмотрение дела и других процессуальных прав.

Довод жалобы о суровости назначенного административного наказания судом отклоняется в силу следующего.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, основываясь на вытекающих из Конституции Российской Федерации принципах справедливости и пропорциональности, предусматривает в качестве общего правила назначения административного наказания физическому лицу учет характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность (часть 2 статьи 4.1), особо оговаривая, что смягчающими административную ответственность обстоятельствами могут быть признаны и не указанные в данном Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства (часть 2 статьи 4.2).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, создает угрозу безопасности участников дорожного движения, оснований полагать, что мировым судьей было назначено необоснованно суровое наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, с учетом данных о личности Кузнецова К.А., количества и характера допущенных ранее нарушений, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Действия Кузнецова К.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять указанным доказательствам, как у мирового судьи, так и при рассмотрении жалобы Кузнецова К.А. не имелось и не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, не установлено.

Доводы заявителя о совершении ранее допущенных нарушений иными лицами, в виду передачи транспортных средств в аренду последних, не имеют правового значения и не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящей жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 07.03.2023, а также служить основанием для его отмены, либо изменения.

Указанные обстоятельства могли являться основанием для отмены ранее принятых постановлений, вынесенных должностными лицами по факту выявленных административных правонарушений, в случае их обжалования. Доказательств их оспаривания не представлено.

Постановление о привлечении Кузнецова К.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 5 ст.12.15 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы не установлено наличие процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого состоявшегося по делу судебного акта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

    р е ш и л :

    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского судебного района г. Перми от 07.03.2023 года № 5-182/2023, которым Кузнецов Кирилл Андреевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Кузнецова Кирилла Андреевича – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу в день его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

...

.... Судья                                                          Л.А. Богомолова