Решение по делу № 2-3009/2012 от 14.08.2012

Дело № 2-3009/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2012 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

Председательствующего судьи Ефремовой О.Н.,

при секретаре Васильевой Н.В.,

с участием истца Сексяева Е.И., представителя ответчика Красавиной К.В., представителя третьего лица Букиной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сексяевой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Сексяева Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми (далее ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми) об отмене решения пенсионного органа № от 06.07.2012 в части исключения из стажа периодов обучения на курсах повышения квалификации: Дата, включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 25.04.2012. Свои требования мотивирует тем, что ответчиком спорные периоды исключены из специального стажа необоснованно, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника и его работодателя для допуска к осуществлению лечебной работы (ст. 196 ТК РФ). При направлении на курсы повышения квалификации за истцом сохранялись место работы, должность и средняя заработная плата, производились соответствующие отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является страховым и включается в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец в суде на иске настаивает и в своих объяснениях подтверждает обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласен по доводам, изложенным в решении комиссии.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» исковое заявление поддерживает.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ)

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми № от 06.07.2012 Сексяевой Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил .... При определении права Сексяевой Е.Н. на досрочное назначение пенсии по старости были исключены в частности периоды нахождения на курсах повышения квалификации Дата. Кроме того, были исключены отпуска без сохранения заработной платы, прочие отвлечения от основной работы, отпуск по уходу за ребенком.

Согласно записей в трудовой книжке, Сексяева Е.Н. в спорный период Дата включительно работала фельдшером – анестезиологом скорой медицинской помощи, с Дата медсестрой анестезисткой. Наименование Скорой помощи в спорный период неоднократно менялось.

Как следует из представленных в материалы дела приказов учреждения здравоохранения, справки, уточняющей характер работы, Сексяева Е.Н. направлялась на курсы повышения квалификации в период Дата.

Согласно приказов о направлении Сексяевой Е.Н. на курсы повышения квалификации, за истцом в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Из материалов дела видно, что периоды нахождения Сексяевой Е.Н. на курсах повышения квалификации: Адрес, относятся к периодам деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В указанный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что в спорные периоды Сексяеа Е.Н. фактически не осуществляла ту деятельность, с которой связано досрочное назначение пенсии, за нее не производилась уплата страховых взносов. В соответствии с пп. 5 ст. 68 и ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшими на момент нахождения истца на курсах повышения квалификации, данный отпуск относился к дополнительным отпускам, включающимся в специальный стаж. Дополнительные отпуска предоставлялись в случаях, предусмотренных ст. 198 КЗоТ РФ: отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за время таких отпусков за работниками сохранялась заработная плата, что также следует из приказов о направлении на курсы повышения квалификации.

В статье 173 ТК РФ, также предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными.

Кроме того, для аккредитации медицинского учреждения и получения сертификата, необходимо определение его соответствия установленным профессиональным стандартам, в связи с чем, медработники обязаны периодически повышать свою квалификацию. Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации являлось необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой Сексяевой Е.Н., за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, что также указано в приказах о направлении ее на курсы повышения квалификации в период Дата, кроме того, действовавшим на период до 01.02.2002 КЗоТ РСФСР, в том числе и ТК РФ с 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, ученических отпусков за работником сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Оценив собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленными в суд документами подтверждается обоснованность требований Сексяевой Е.Н. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации (всего 11 мес. 06 дн.), в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.

Сексяева Е.Н. обратилась в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 25.04.2012, в назначении пенсии было отказано, так как стаж работы за вычетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, прочие отвлечения, составил 29 лет 01 мес. 19 дней.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая во внимание, что у Сексяевой Е.Н. в силу подлежащего применению для назначения досрочной трудовой пенсии законодательства Российской Федерации имеется требуемый п.п.20 п.1ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173 (т.е. не менее 30 лет) стаж работы (29 лет. 01 мес. 19 дн. + 11 мес. 06 дн.), в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд приходит к выводу о том, что требование Сексяевой Е.Н. о назначении пенсии с 25.04.2012 обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Сексяевой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми № от 06.07.2012 в части отказа ФИО15 во включении в специальный стаж периодов работы: Дата, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды нахождения Секляевой Е. Н. на курсах повышения квалификации Дата, назначив Сексяевой Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 25.04.2012 по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение в течение 1 месяца со дня изготовления его в окончательном виде может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Cудья - О.Н. Ефремова