Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-228/2022 ~ М-172/2022 от 26.04.2022

Дело № 2-228/2022

21RS0007-01-2022-000234-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2022 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики Ахмадуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Чувашской Республики к Ч., С., Я. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов,

установил:

<адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Ч., С., Я. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов, расположенных по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А.

Исковое заявление мотивировано тем, что торговый дом площадью 438,6 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу на основании соглашения об определении долей находится в собственности ответчиков.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017№ 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования).

Выполнение указанных Требований, в том числе в части разработки паспорта безопасности, является обязательным для органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с п.3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Согласно п.10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с п. 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 Требований.Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней.

Согласно п.18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с требованиями.

Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

Согласно п. 21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

В ходе проверки установлено, чтообследование и категорирование торгового дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, в соответствии с требованиями комиссией проведена с <дата> по <дата>.

Паспорт безопасности торгового объекта на согласование правообладателемобъекта в ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по ЧувашскойРеспублике – Чувашии» представлен <дата>. По результатам изучения в связи с нарушением сроков разработки и отсутствием необходимых приложений со схемами коммуникаций паспорт безопасности в соответствии с Требованиями возвращен правообладателю торгового объектана доработку <дата>.Однако, нарушения не устранены до настоящего времени.

Согласно протокола <число> собрания правообладателей торгового объекта по адресу: <адрес>А, Ч. уполномочен представлять свои интересы и интересыправообладателей данного торговогообъекта при подготовке документов, разработке и утверждении Паспорта безопасности.

Таким образом, правообладателями в течение длительного периода времени не предпринимаются меры, направленные на проведение категорирования торгового объекта и получения паспорта антитеррористической безопасности вышеуказанного торгового объекта, что препятствует определению показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций, свидетельствует о том, что необходимая совокупность мероприятий направленная на предупреждение актов терроризма не проводится, что может затруднить выявление противоправных действийтеррористическогохарактера и затрагивает права неопределённого круга лиц – посетителей,сотрудников данноготорговогообъекта, а также граждан, проживающихв близлежащих жилых домах.

Указанное бездействие по необеспечению в полном объеме антитеррористической безопасности здания торгового объекта несет в себе общественную опасность, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц при угрозе совершения акта терроризма.

Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, прокурор просит признать незаконным бездействие Ч., С., Я., выразившееся в непроведении категорирования торгового объекта – торгового дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, и неразработке паспорта безопасности указанного торгового; возложить на ответчиков обязанность в течение двух месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу провести категорирование торгового объекта; возложить на ответчиков обязанность в течение двух месяцев после составления акта обследования и категорирования торгового объекта - торгового дома разработать соответствующие паспорта безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики Ахмадуллина Л.М. исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчики Ч., С. и Я., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела без их участия и о признании иска, в которых обстоятельства, изложенные в исковом заявлении прокурора, не оспорили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Оснований полагать, что ответчики признают обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, у суда не имеется, поскольку торговый дом, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, находящийся в собственности ответчиков, включен в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах антитеррористической защищенности.

С учетом изложенного обоснованность требований прокурора сомнений не вызывает. Признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, вследствие чего суд считает возможным принять такое признание.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчики иск признали, и такое признание иска принято судом, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных прокурором требований без изложения мотивов в мотивировочной части решения суда.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Испрашиваемый прокурором срок для устранения выявленных нарушений законодательства об антитеррористической защищенности торгового объекта суд находит разумным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> Чувашской Республики к Ч., С., Я. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности торговых объектов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Ч., С., Я., выразившееся в непроведении категорирования торгового объекта – торгового дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, и неразработке паспорта безопасности торгового объекта – торгового дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А.

Возложить на Ч., С., Я. обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу провести категорирование торгового объекта – торгового дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А.

Возложить на Ч., С., Я. обязанность в течение двух месяцев после составления акта обследования и категорирования торгового объекта - торгового дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, разработать паспорта безопасности торгового объекта – торгового дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд.

Председательствующий, судья                    Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2022 года.

Председательствующий, судья                    Ефимов О.Н.