Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-280/2024 ~ М-236/2024 от 28.06.2024

Копия к делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                      а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе председательствующего Воитлева А.Н., при секретаре судебного заседания Хатух И.А., с участием: помощника прокурора <адрес> Республики Адыгея Мешлок Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту неопределенного круга лиц к ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об обязании совершить определенные действия,

                               УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках проверки в деятельности ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностям здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выявлены нарушения требования пожарной безопасности. Вместе с тем, в ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностям здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей № (здание учебного корпуса), № (спальный корпус № (спальный корпус №), огнетушитель б/н (прачечная), №б/н, № (столовая и пищеблок), №б/н, № (мастерская). При проведении совместной проверки установлено, что ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставляет в полном объеме сведения н Федеральный реестр, медицинских организаций (ФРМО) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) отсутствуют данные о зданиях организации, не заполнена информация об оборудовании организации, а также не предоставляются сведения в Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) (не заполнены сведения о зданиях организации, не заполнена информация об оборудовании организации, не заполнены личные дела и данные об образовании медицинских работников). В ходе проведения проверки по вопросам соблюдения санитарного состояния помещений предназначенных для проживания, соответствия необходимым условиям для содержания, воспитания и образования детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей выявлены следующие нарушения. - Классные доски во всех учебных кабинетах оборудованы местным освещением - софитами, 1фоме кабинета русского языка, что не соответствует требованиям п. 2.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». - Туалетные комнаты в малом спальном корпусе не оборудованы кабинами с дверями, что не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». - Для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств оборудованы помещения в каждом корпусе, которые не обеспечены холодной и горячей водой, а также системой водоотведения, что не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». - В 3-х этажном спальном корпусе все смесители без душевой насадки, что не соответствует требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». - Стены и потолки в малом спальном корпусе и в учебном помещении для дополнительных занятий имеют повреждения, следы протекания и признаки поражений грибком, что не соответствует требованиям п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Кроме того, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены. Просил суд обязать ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностям здоровья, детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устранить вышеуказанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея Мешлок Р.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, и просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностям здоровья, детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без их участия, а также просили суд предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, полагавшего возможным предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, при этом, создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Закон № 123-ФЗ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п. 30 Правил на объекте защиты с массовым пребыванием людей, руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной зашиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Руководитель организации обеспечивает 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты Однако объект не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.

В соответствии с п. 43 Правил руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.

В свою очередь, не определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.

Также, на основании п. 60 Правил руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу 19 настоящих правил и приложениям №, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В соответствии с п. 10 Правил в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений. Однако, не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (спальный корпус №).

Пунктом 54 Правил, предусмотрено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Кроме того, в соответствии с п. 26 Правил - запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. Однако, запоры на дверях эвакуационного выхода № не обеспечены возможностью их свободного открывания изнутри без ключа.

Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведений о медицинской организации в ФРМО и о медицинских работников в ФРМР, в составе, установленном Положением о ЕГИСЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», приводят к нарушениям перечисленных обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение). Не выполнение лицензиатом данного требования согласно пункту 7 Положения относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках проверки в деятельности ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностям здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выявлены нарушения требования пожарной безопасности.

Вместе с тем, в ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностям здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей № (здание учебного корпуса), № (спальный корпус № (спальный корпус №), огнетушитель б/н (прачечная), №б/н, № (столовая и пищеблок), №б/н, № (мастерская).

При проведении совместной проверки установлено, что ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставляет в полном объеме сведения н Федеральный реестр, медицинских организаций (ФРМО) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) отсутствуют данные о зданиях организации, не заполнена информация об оборудовании организации, а также не предоставляются сведения в Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) (не заполнены сведения о зданиях организации, не заполнена информация об оборудовании организации, не заполнены личные дела и данные об образовании медицинских работников).

В ходе проведения проверки по вопросам соблюдения санитарного состояния помещений предназначенных для проживания, соответствия необходимым условиям для содержания, воспитания и образования детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей выявлены следующие нарушения. - Классные доски во всех учебных кабинетах оборудованы местным освещением - софитами, 1фоме кабинета русского языка, что не соответствует требованиям п. 2.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». - Туалетные комнаты в малом спальном корпусе не оборудованы кабинами с дверями, что не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». - Для приготовления дезинфекционных растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств оборудованы помещения в каждом корпусе, которые не обеспечены холодной и горячей водой, а также системой водоотведения, что не соответствует требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». - В 3-х этажном спальном корпусе все смесители без душевой насадки, что не соответствует требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». - Стены и потолки в малом спальном корпусе и в учебном помещении для дополнительных занятий имеют повреждения, следы протекания и признаки поражений грибком, что не соответствует требованиям п.2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Кроме того, прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время вышеуказанные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Адыгея в защиту неопределенного круга лиц к ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ГКОУ РА «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностям здоровья, детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устранить вышеуказанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                             п/п                     А.Н. Воитлев

Верно:

Судья

Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея                                                           А.Н. Воитлев