Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3789/2021 ~ М-2468/2021 от 12.05.2021

Дело № 2-3789/2021

УИД 66RS0007-01-2021-003441-57

Мотивированное решение составлено 15 июля 2021 года КОПИЯ

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 08 июля 2021 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Решетняк А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» к Нехороших Светлане Александровне о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

МУП г. Сочи «Водоканал» предъявило к Нехороших С.А. иск о признании договора № №, заключенного сторонами ДД.ММ.ГГГГ о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения, недействительной (ничтожной) сделкой.

Кроме того, учреждение ходатайствовало о возмещении расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6.000 рублей.

В заявлении указано, что МУП г. Сочи «Водоканал» учреждено в соответствии с положениями Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения.

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач МУП г. Сочи «Водоканал» на основании постановления Администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Департамента имущественных отношений Администрации г.Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса г. Сочи.

Указанные постановление и распоряжение являются действующими, права хозяйственного ведения учреждения на объекты водоснабжения и водоотведения зарегистрированы и установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ работа и эксплуатация водохозяйственного комплекса муниципального образования г. Сочи, находящегося в законном пользовании МУП г.Сочи «Водоканал», обеспечивается силами и средствами предприятия.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Сочи», МУП г. Сочи «Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Сочи, с установлением зоны ее деятельности, согласно перечню населенных пунктов муниципального образования г. Сочи.

Иных пользователей водохозяйственного комплекса города, равно как гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории г. Сочи, кроме МУП г. Сочи «Водоканал», не определено.

Реализуя цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, перечень которых закреплен в ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», МУП г. Сочи «Водоканал», руководствуясь принципами обеспечения технологического и организационного единства и целостности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению, в порядке, установленном Законом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», осуществляет присоединение объектов капитального строительства абонентов к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

МУП г. Сочи «Водоканал» и Нехороших С.А. заключен ДД.ММ.ГГГГ договор №№ о подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> к централизованным системам водоснабжения с потребляемой нагрузкой <данные изъяты> и водоотведения <данные изъяты>

По условиям заключенного договора МУП г. Сочи «Водоканал» обязался осуществить технологическое присоединение принадлежащего Нехороших С.А. на праве собственности жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения, указанный договор был заключен в произвольной форме, не соответствующей императивно установленной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ типовой форме для договоров технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, и не содержащий условия о взимании платы (компенсационных платежей) за технологическое присоединение, т.е. на безвозмездной основе.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 18 Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 15 ст. 18 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также п. 5 Раздела 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Договор технологического присоединения отнесен к публичным договорам.

Разделом V Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также разделом V Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоотведения, утвержденных Постановлением №, императивно установлен порядок внесения платы за технологическое присоединение.

Возможности бесплатного (безвозмездного) подключения, а также рассрочки платежей, указанные типовые договоры не предусматривают.

Постановлением Администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены тарифы МАП г. Сочи «Водоканал» для технического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, которые согласно п. 8 названного Постановления вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент заключения договора, тарифы на технологическое присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения утверждены не были.

По правилам п. 101 Постановления №, в случае отсутствия на дату обращения заявителя утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение (технологическое присоединение), заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов.

В нарушение указанных правил сторонами был заключен договор на безвозмездной основе, что противоречит как вышеуказанным нормам, регулирующим отношения в области водоснабжения и водоотведения, так и не соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», согласно п.п. 81, 82 которого плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о подключении договора о подключении к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения, определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Истец МУП г. Сочи «Водоканал» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, иск поддержал.

Ответчик Нехороших С.А. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще по последнему известному суду месту жительства, своего представителя в суд не направила, о причинах неявки не сообщила, мнения по иску не выразила, ходатайств от этого лица в суд не поступило.

Судом вынесено определение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования МУП г. Сочи «Водоканал» подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 153 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 5 ст. 426 ГК условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Судом установлено, что заключенный ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Сочи «Водоканал» и Нехороших С.А. публичный договор №№ подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> к централизованным системам водоснабжения с потребляемой нагрузкой <данные изъяты> и водоотведения <данные изъяты>, не соответствует положениям Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», Постановлению Администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении тарифов МАП г. Сочи «Водоканал» для технического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

МУП г. Сочи «Водоканал» поступило ДД.ММ.ГГГГ представление Прокуратуры г. Сочи с требованием устранения нарушений действующего законодательства в связи с заключением договоров технического присоединения на безвозмездной основе и по форме, отличающейся от типовой.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензионным письмом, в котором предлагал решить вопрос в досудебном порядке, указывая, что договор подключения является публичным, ответчик не лишен возможность заключить указанный договор вновь в полном соответствии с требованиями закона.

Анализируя установленные обстоятельства, суд находит, что имеются основания для вывода, что данный договор является недействительной сделкой в силу положений ст.ст. 167, 168 и 426 Гражданского кодекса РФ, поскольку заключен с существенным нарушением норм действующего законодательства РФ регламентирующих порядок заключения договоров технологического присоединения к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, а именно на безвозмездной основе, и по форме не соответствующей типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Доказательств иного в порядке ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального Кодекса РФ суду не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального Кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С Нехороших С.А. в пользу МУП г. Сочи «Водоканал» надлежит взыскать 6.000 рубля в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ПРАВОВАЯ ОСНОВА

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» к Нехороших Светлане Александровне о признании договора недействительным удовлетворить:

признать недействительным договор № № о подключении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, к сетям водоснабжения и водоотведения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ Муниципальным унитарным предприятием города Сочи «Водоканал» и Нехороших Светланой Александровной.

Взыскать с Нехороших Светланы Александровны в пользу Муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал» в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 6.000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием: причин уважительности неявки в судебное заседание; доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья