Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1319/2023 от 01.09.2023

Дело № 12-1319/2023

59RS0004-01-2023-004695-56

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                         29 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полтавченко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ведерниковой А.Е. на постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от 15.08.2023 № 0411128№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.<Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в <Адрес>» в отношении Ведерниковой А.Е.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии № от 15.08.2023 Ведерникова А.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 20.07.2023 в период с 15:29:44 до 15:51:10 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Монастырская в районе дома Монастырская, 12 (координаты: широта 58,01529851, долгота 56,2328141) было размещено транспортное средство марки ШКОДА ФАБИА, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Ведерникова А.Е. без внесения оплаты, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4. – 4.6. Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. Ведерниковой А.Е. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Ранее, 19.06.2022, Ведерникова А.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» на основании постановления Административной комиссии № от 19.06.2023 за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 06.07.2023.

Ведерникова А.Е., не согласившись с вынесенным 15.08.2023 административным органом постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что парковка была оплачена при помощи QR-кода через Систему быстрых платежей, с использованием штрих – код, находящегося на информационном стенде данной парковки, что подтверждается чеком онлайн оплаты от 20.07.2023 № 1689841426327 на сумму 168,50 рублей, о чем на телефон заявителя направлено уведомление Сбербанка, посредством сервиса «Сбербанк Онлайн». Просит постановление отменить.

Ведерникова А.Е., представитель Административной комиссии, извещенные о месте, дате и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель Административной комиссии представил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, а также сведения об оплате парковки 20.07.2023 с использованием Системы быстрых платежей по номеру телефона №.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы, материал об административном правонарушении № 3-03-714 прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

Постановлением Администрации города Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Пермь, в районе дома по ул. Монастырская, 12.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее – Положение), которое устанавливает требования к созданию и использованию парковок общего пользования местного значения города Перми как на платной основе, так и без взимания платы.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Пунктом 4.10 Положения предусмотрен следующий порядок оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке с использованием сайта, SMS-сообщения, паркомата (банковской картой), абонемента.Невыполнение требований по оплате размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Повторное совершение аналогичного правонарушения влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В силу статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Изучением материалов дела об административном правонарушении и поступивших из Административной комиссии сведений, установлено, что 20.07.2023 в период с 15:29:44 до 15:51:10 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. ул. Монастырская в районе дома Монастырская, 12 24 (координаты: широта 58,01529851, долгота 56,2328141) было размещено транспортное средство марки ШКОДА ФАБИА, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Ведерникова А.Е.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт - МР», идентификатор № 0050, имеющим соответствующее свидетельство о поверке (№ С-Т/26-07-2022/173610520), то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, свидетельства о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт - МР», не имеется.

Факт управления и размещения автомобиля ШКОДА ФАБИА, государственный регистрационный знак №, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения, заявителем Ведерниковой А.Е. не оспаривается.

Из представленного Административной комиссией скриншота оплаты парковки следует, что 20.07.2023 в 13:23:23 с использованием Системы быстрых платежей произведена транзакция № AD10002HCC855DKT9BQB1V0O3Q4L2K в размере 168,50 рублей за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, с указанием сотового телефона №. В материалах дела об административном правонарушении сведения об оплате парковки за транспортное средство с регистрационным номером № отсутствуют.

По смыслу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Проанализировав представленные сторонами доказательства и исследованные материалы дела, судья приходит к выводу, что Ведерниковой А.Е. каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие ее виновности во вменяемом правонарушении, не представлено.

Приобщенный к материалам дела заявителем скриншот чека онлайн оплаты от 20.07.2023 №1689841426327 на сумму 168,50 рублей через Сбербанк не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки транспортного средства была надлежащим образом исполнена заявителем, поскольку в силу п. 4.4 Положения лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки обязано в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку осуществить оплату парковки одним из способов, указанным в п. 4.10 Положения, а, следовательно, и проверить правильность внесение такой оплаты.

Таким образом, при должной осмотрительности заявитель могла и должна была проконтролировать правильность внесенных данных о транспортном средстве, оплата за парковку которого на платном парковочном месте вносилась указанным заявителем способом, что ей сделано не было.

Оплата заявителем парковки автомобиля с другим государственным регистрационным знаком не может считаться оплатой парковки фактически размещенного на платной парковке транспортного средства.

Действия Ведерниковой А.Е. верно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 15.08.2023 № № в отношении Ведерниковой А.Е. - оставить без изменения, жалобу Ведерниковой А.Е. - без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья Н.П. Полтавченко