Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1195/2020 ~ М-975/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-1195/2020

УИД 18RS0011-01-2020-001563-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» августа 2020 года                            г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ураковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Веретенниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Болтачева О. А., Болтачевой Т. В. к Администрации муниципального образования «Глазовский район» о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Истцы Болтачев О.А. и Болтачева Т.В. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на жилой дом, которым просят признать за истцами право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по ? доли каждому.

Требование мотивировано тем, что истцы приобрели по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 18:05:135001:775, площадью 1552 кв.м., с назначением земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: УР, <адрес>, д. Чура, <адрес> в общую долевую собственность по ? доли каждому. В 2013 году истцы обратились к ответчику для получения разрешения на строительство индивидуального жилого дома с приложением требуемых градостроительных законодательством документов: градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, схема планировочной организации земельного участка, подготовленная ОАО «ГСПИ» от апреля 2013 года, ситуационный план земельного участка. Истцами от ответчика получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. После чего истцами своими силами и за счет собственных средств началось строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 18:05:135001:775 по адресу: УР, <адрес>, д. Чура, <адрес>. В 2019 году истцами окончено строительство спорного объекта капитального строительства. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке построен индивидуальный одноэтажный жилой дом общей площадью 111 кв.м. при обращении в АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истцам выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о кратких характеристиках построенного индивидуального жилого дома, специалистами выявлено, что расстояние от объекта капитального строительства до границ земельного участка не соответствует допустимым параметрам размещения дома на земельном участке: с севера 2,40 м., с юга 57,67 м., с запада 4,12 м., с востока 1,11 м. В ответ на обращение истцов ответчик предоставил уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, с указанием, что минимальные отступы, установленные в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений для ведения личного подсобного хозяйства: 5 м. – от границ земельного участка по фронту улиц и проездов, 3 м. – от границ земельного участка. По мнению истцов, строительство индивидуального жилого дома истцами на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не противоречит градостроительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам, техническое состояние жилой конструкции не нарушат прав и законных интересов третьих лиц, может эксплуатироваться по его назначению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Сабрекова Е.А.

Истцы Болтачев О.А., Болтачева Т.В., будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что самостоятельных требований, относительно заявленных исковых требований не заявляет, возражений и процессуальной заинтересованности в исходе дела не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Сабрекова Е.А., будучи надлежащим образом, извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что по заявленным исковым требованиям не возражает.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов, представителя ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истцам Болтачеву О.А. и Болтачевой Т.В. на праве общей долевой собственности (доля в праве по ?) принадлежит земельный участок, площадью 1552+/-14 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № является Сабрекова Е.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ размещение проектируемого объекта на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> необходимо осуществить согласно схеме планировочной организации земельного участка, согласованной с отделом архитектуры и строительства Администрации МО «<адрес>».

На основании выданного Администрацией МО «<адрес>» разрешения на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, истцам было разрешено строительство объекта недвижимости по адресу: <адрес>

Согласно техническому паспорту здания, подготовленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес> истцами возведен объект недвижимого имущества – здание индивидуальногожилого дома, год постройки 2019, площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» истцам выдана справка о кратких характеристиках построенного индивидуального жилого дома, специалистами выявлено, что расстояние от объекта капитального строительства до границ земельного участка не соответствует допустимым параметрам размещения дома на земельном участке: с севера 2,40 м., с юга 57,67 м., с запада 4,12 м., с востока 1,11 м.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «<адрес>» направила истцам Болтачеву О.А. и Болтачевой Т.В. уведомление №, которым уведомила о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, с указанием, что минимальные отступы, установленные в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений для ведения личного подсобного хозяйства: 5 м. – от границ земельного участка по фронту улиц и проездов, 3 м. – от границ земельного участка.

Оценив доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные письменные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

При этом, в силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Как следует из положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцы Болтачев О.А. и Болтачева Т.В. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 18:05:135001:775 по адресу: <адрес>

Орган местного самоуправления, проверив представленные Болтачевым О.А. и Болтачевой Т.В. документы, выдал истцам разрешение на строительство, предусмотрев право последних на строительство жилого дома, который в настоящее время строительством окончен и является пригодным для проживания.

В то же время, из представленных документов следует, что объект недвижимости построен с нарушением параметров по отступу жилого дома от границ земельного участка по фронту улиц и проездов и от границ смежного земельного участка, и данное обстоятельство является единственным препятствием для ввода объекта в эксплуатацию.

Истцами Болтачевым О.А. и Болтачевой Т.В. представлено техническое заключение, подготовленное ООО «Институт комплексного проектирования» №, согласно которому с учетом результатов проведенного обследования, объект недвижимости – жилое здание, по адресу: <адрес> (выезд на место в августе 2020 года) главный инженер проекта пришел к выводу, что соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим правилам, противопожарным нормам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения (жилое); использование объекта по своему функциональному назначению не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в части: нарушает Правила землепользования и застройки муниципального образования, не соблюден отступ от границы соседнего земельного участка (з/у на пересечении улиц Клубная и Береговая (по правилам 3,0 м.), в натуре отступ составляет 1,3 м. необходимо проведение градостроительного обоснования. Дефектов строительства и повреждений конструкций в процессе монтажа не обнаружено, повреждений конструкций, инженерных сетей, возникших в процессе эксплуатации не выявлено, общее техническое состояние исправное. Отклонений от строительных норм и правил и санитарно-эпидемиологических правил не выявлено.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьего лица, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

В резолютивной части решения суда о признании права собственности на самовольную постройку, реконструированный объект должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать такой объект и его правообладателя (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

Истцами указано достаточно данных, позволяющих идентифицировать объект недвижимости и правообладателей.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истцов земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно (расстояние от границы соседнего земельного участка на пересечении улиц Клубная и Береговая составляет 1,3 м.) и ответчик и третье лицо не возражают против размещения объекта истцов, в связи с чем, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ определены доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по ? Болтачеву О.А., Болтачевой Т.В.

Таким образом, право собственности на индивидуальный жилой дом между Болтачевым О.А. и Болтачевой Т.В. распределяется в тех же долях, что и право собственности на земельный участок, учитывая принцип единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости, закрепленный в ст. 1 ЗК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Болтачева О. А., Болтачевой Т. В. к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Болтачевым О. А., Болтачевой Т. В. право общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Определить долю Болтачева О. А. в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в размере ? доли.

Определить долю Болтачевой Т. В. в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в размере ? доли.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято «13» августа 2020 года.

Судья                                 А.А. Уракова