Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-790/2021 от 11.11.2021

дело № 5-790/2021                              66RS0024-01-2021-003868-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Верхняя Пышма      02 декабря 2021 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Анпилогов С.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица

Муниципального бюджетного учреждения «Центр патриотического воспитания», юридический адрес, Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Уральская, 18, ИНН №

с участием защитника Горобец Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Центр патриотического воспитания» обвиняется в том, что повторно нарушило требования пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенного к категории высокого риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, при следующих обстоятельствах.

08.11.2021 в здании МБУ «Центр патриотического воспитания» по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Уральская, 18, отнесенного к категории объектов высокого риска, в ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности и выполнения ранее выданного предписания № лот 12.10.2020, срок которого истек 07.09.2021, заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области выявлены следующие нарушения:

1) в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002, ч. 4 ст. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 6.18* СНиП 21-01-97*, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 на втором этаже двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров и помещений, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах;

2) в нарушение п. 27а Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О противопожарном режиме» № 1479 от 16.09.2020, ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002, ч. 4 ст. 4, ст. 89 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 6.18* СНиП 21-01-97*, п. 4.3.9 СП 1.13130.2009, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 на путях эвакуации первого этажа: лестничной клетки, комнаты сотрудников, кабинета директора, кабинета заместителя директора, кабинета ГО и ЧС, кабинета № и на втором этаже в коридоре допускается перепад высот менее 45 см.;

3) в нарушение п. 16д Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О противопожарном режиме» № 1479 от 16.09.2020, на втором этаже в коридоре сняты двери, предусмотренные проектной документацией, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

4) в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О противопожарном режиме» № 1479 от 16.09.2020, руководителем организации не обеспечено проведение проверки внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год с составлением соответствующих актов, а именно пожарного крана на первом этаже;

5) в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О противопожарном режиме» № 1479 от 16.09.2020, руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарного крана внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами пожарный кран на первом этаже.

6) в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О противопожарном режиме» № 1479 от 16.09.2020, у пожарного крана на первом этаже отсутствует пожарный шкаф, который крепится ке несущим или ограждающим строительным конструкциям с обеспечением открывания дверей шкафа не менее чем на 90 градусов;

7) в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002, ст.ст. 4-6, 32, 48-96 и ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п.п. 4.1.1, 4.1.6 СП 1.13130.2009, п.п. 6.1* и 6.68 СНиП 2.04.01.-85* второй этаж здания не оборудован внутренним противопожарным водопроводом;

8) в нарушение ст.ст. 4-6, 32, 48-96 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О противопожарном режиме» № 1479 от 16.09.2020, п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 на первом этаже в коридоре левого крыла высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2 метров;

9) в нарушение ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002, ст.ст. 4-6, 32, 48-96 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ «О противопожарном режиме» № 1479 от 16.09.2020, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, п. 4.2.5 СП 1.13130.2009, п. 4.2.18 СП 1.13130.2020 в подвале ширина эвакуационного выхода в свету выполнена менее 0,8 метров, не обеспечено полное открывание двери эвакуационного выхода ведущего наружу.

При этом 14.10.2020 МБУ «Центр патриотического воспитания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 76 000 рублей, то есть совершило повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица – директор Горобец Н.А. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что ранее выданное предписание не исполнено и нарушения не устранены в связи с составлением сметы, поиском денег в бюджете муниципального образования для устранения нарушений. При этом нарушения, указанные в пунктах 3 и 8 протокола об административном правонарушении, по неизвестной ей причине в смету не включены и необходимо повторно составлять смету и выделять деньги. Планируют устранить нарушения п.п. 1,2,4,5,6,7,9 до конца 2021 года, нарушения, указанные в п.п. 3 и 8, – до мая 2022 года. В центре проводятся занятия для детей в виде кружков.

Выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Предписанием врио начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области № 77/1/1 от 12.10.2020 от МБУ «Центр патриотического воспитания» потребовано в срок до 06.09.2021 устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, среди которых нарушения, указанные в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении.

Решением главного государственного инспектора ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 19.10.2021 назначено проведение внеплановой выездной проверки выполнения вышеуказанного предписания.

Актом внеплановой выездной проверки № 140 от 08.11.2021 и протоколом осмотра установлено неисполнение вышеуказанного предписания и зафиксированы нарушения, поименованные в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении.

Предписанием заместителя главного государственного инспектора ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области № 140/2 от 08.11.2021 от МБУ «Центр патриотического воспитания» потребовано в срок до 16.05.2022 устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, среди которых нарушения, указанные в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении.

Здание МБУ «Центр патриотического воспитания» по адресу: г. Среднеуральск, ул. Уральская, 18, на основании определения индикаторов риска отнесено к категории высокого риска.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области от 14.10.2020 юридическое лицо МБУ «Центр патриотического воспитания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Распоряжением врио главы городского округа Верхней Пышмы № 90-р от 13.04.2021 Горобец Н.А. назначена на должность директора МБУ «Центр патриотического воспитания».

Поименованными в протоколе об административном правонарушении Федеральными законами, постановлением Правительства РФ, Нормами и правилами, подтверждены допущенные ООО «Центр патриотического воспитания» нарушения требований пожарной безопасности, которые не оспариваются стороной защиты.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в полном объеме.

При таких обстоятельствах действия МБУ «Центр патриотического воспитания» подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное нарушение требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенного к категории высокого риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Учитывая существо выявленных нарушений, ставящих под угрозу жизнь и здоровье людей, оснований для освобождения от административной ответственности, равно как и признания данного правонарушения малозначительным, не нахожу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания учитываю количество и характер выявленных нарушений, их повторность и длительное не устранение, организационно-правовую форму юридического лица, которое вместо выполнения целей своего создания вынуждено тратить выделяемые бюджетные средства на оплату административных штрафов, характер деятельности юридического лица, являющегося культурно-досуговым центром и не представляющего особой социальной значимости, а также создаваемую в настоящее время опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних и работников центра, в связи с чем прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в здании по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Уральская, 18. Менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 18, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, 18, ░░ ░░░░ 25 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 02.12.2021.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░          ░.░. ░░░░░░░░░