Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-251/2019 от 23.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2019г. 301840, Тульская область

г.Ефремов, ул.Свердлова, д.99

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Алексеева Л.Н., рассмотрев дело №5-251/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Молчановское»,

установил:

22.10.2019 ведущим специалистом-экспертом Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области Терениной С.А. в отношении юридического лица - ООО «Молчановское» составлен протокол об административном правонарушении №603/18-в, из которого установлено следующее.

22.10.2019 в 11 часов 00 минут, в Ефремовском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тульской области по результатам проведенного административного расследования, на основании заявления гражданина вх. №108/ж-18 от 24.09.2019, по поводу обработки полей пестицидами вблизи <адрес> и <адрес> с нарушениями санитарного законодательства, установлено, что ООО «Молчановское» (юридический и фактический адрес: Тульская область, Каменский район, пос.Молчаново, ул.Школьная, д.2, ИНН 7127500166, КПП 712701001, ОГРН 1097154018653) допустило нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц главный вид деятельности общества с ограниченной ответственностью «Молчановское» - выращивание зерновых культур. Согласно представленной картограмме обрабатываемых полей севернее границ <адрес> и южнее границ <адрес> расположены земельные участки с посевами сельскохозяйственных культур. Согласно журналу учета применения пестицидов за июль 2019 года ООО «Молчановское» проводило 24.07.2019 обработки озимой пшеницы препаратом «Дикошанс» и ярового рапса препаратами «Полевик», борным удобрением при помощи авиации. В журнале учета применения пестицидов отсутствуют обозначения полей согласно представленным картограммам, на каких полях производилась обработка, в связи с чем невозможно достоверно оценить безопасность и правильность применения пестицидов и агрохимикатов. Согласно выписке из государственного каталога пестицидов и агрохимикатов, утвержденному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по состоянию на 09.04.2019, препарат «Дикошанс» относится к пестицидам. Согласно объяснениям свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в июле 2019 года при обработке сельскохозяйственных культур пестицидами при помощи авиации разведение рабочих растворов пестицидов проводилось на почве, без специально оборудованной загрузочной площадки с твердым покрытием, расположенной на сельскохозяйственных аэродромах, как предусмотрено требованиями п.п.9.14, 20.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов, испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Приспособленный аэродром находился согласно карте Яндекс на расстоянии 1,85 км южнее границ <адрес> и на расстоянии 1,87 км севернее границ <адрес>. Таким образом, жилые дома населенных пунктов <адрес> и <адрес> расположены в зоне санитарного разрыва на расстоянии менее 3000 м от аэродромов сельскохозяйственной авиации. На границах обрабатываемых пестицидами площадей щитов с указанием «Обработано пестицидами» в пределах видимости один от другого не выставлено. Таким образом, действия ООО «Молчановское» в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при применении пестицидов и агрохимикатов на сельскохозяйственных полях вблизи <адрес> и <адрес> могли оказать неблагоприятное воздействие на состояние окружающей среды и здоровье населения, что является нарушением ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, ст.22 Федерального закона №109-ФЗ от 19.07.1997 «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; пунктов 1.2, 2.16, 2.17, 2.23, 9.2, 9.14, 20.3 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов, испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», за что предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Молчановское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенности - ведущий специалист-эксперт Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области Попова Ю.А. в судебном заседании полагала вину юридического лица - ООО «Молчановское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, доказанной, и просила суд назначить административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.

Исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «Молчановское» является юридическим лицом (ОГРН 1097154018653, дата и место государственной регистрации в качестве юридического лица - 12.08.2009 МИ ФНС №10 по Тульской области).

Факт совершения ООО «Молчановское» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами: копией заявления ФИО10 с приложенными фотоматериалами, распечаткой со спутниковой карты Яндекс, поступивших в Управление Роспотребнадзора по Тульской области 18.09.2019 в 15:52 (Мск); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.09.2019; определением об истребовании сведений №18/1884-19 от 24.09.2019; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.09.2019; объяснениям свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10; зафиксирован в протоколе об административном правонарушении №603/18-в от 22.10.2019, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Оценивая указанные выше документы в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит в выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат иным доказательствам по делу, а, напротив, дополняют друг друга, при этом, нарушений КоАП РФ при составлении перечисленных документов не установлено.

При таких обстоятельствах, вина ООО «Молчановское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, установлена.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Молчановское», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и считает необходимым назначить в отношении юридического лица - ООО «Молчановское» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В силу 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Молчановское» (юридический и фактический адрес: Тульская область, Каменский район, пос.Молчаново, ул.Школьная, д.2, ИНН 7127500166, КПП 712701001, ОГРН 1097154018653), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: отделение Тула УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), адрес взыскателя: 300045, г.Тула, ул.Оборонная д.114; ИНН 7107087889, КПП 710701001, ОГРН 1057101142064, л/с 04661788250, БИК 047003001, р/с 40101810700000010107, ОКТМО МО город Тула 70701000, Код БК 14111628000016000140, УИН: 14104710069300014399, ЕИП: 2007127500166712701001.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Ефремовский районный суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья