Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-326/2022 от 10.03.2022

Дело №5-326/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2022 года                                                         Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника по доверенности <ФИО>2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общество с ограниченной ответственностью «Винлаб-Центр», ИНН 5015015070, ОГРН 1185053004938 от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 143180, <адрес>

    о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Винлаб-Центр» совершено невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

20.01.2022 г. в 16 час. 05 мин. в ходе осуществления мероприятий по предотвращению нарушений режима повышенной готовности в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Санкт-Петербурга на основании приказа Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 17.01.2022 года №233-по выявлен факт неисполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности ООО «Винлаб-Центр» в помещении магазина «ВинЛаб» по адресу: <адрес>, в виде неполучения по указанному адресу уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта, безопасной деятельности организации в нарушение п. 2.-5.1, п.2.-5.15, 2-40 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «б» п.3, пп. «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждённых Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Винлаб-Центр», извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, направив защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник по доверенности <ФИО>2 в судебном заседании пояснил, что Общество имеет много мест ведения деятельности, на каждый магазин получен QR-код. Почему на момент проверки он был размещен, не известно. Это нарушение сразу устранено. QR-код в магазине размещен.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ)

При этом в силу п.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Согласно пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Подпунктом «б» п.3 и подпунктами «в,г» п.4 указанных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числи, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, среди прочего, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

30.01.2021 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2-5.1 указанного Постановления Правительства Санкт-Петербурга №121 возложена обязанность до 18.05.2020 или до начала осуществления деятельности организации (индивидуального предпринимателя) обеспечить наличие локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности в соответствии с примерной формой, разработанной в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и утвержденной Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Стандарт безопасной деятельности), а также уведомление Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга об осуществлении (возобновлении) деятельности путем направления информации (сообщения) через личный кабинет на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

В силу п. 2-5.15 Постановления организации и индивидуальные предприниматели обязаны осуществлять деятельность по розничной торговле, при условии, среди прочего, получения уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

Согласно п.2.-5.24 названного Постановления организации и индивидуальные предприниматели обязаны размещать в местах, открытых для свободного посещения, уникальный QR-код по каждому адресу мест осуществления деятельности.

В силу п. 2-40 Постановления до 01.11.2020 организациям (индивидуальным предпринимателям), ранее получавшим в соответствии с требованиями постановления уникальный QR-код и имеющим более одного адреса места осуществления деятельности, обеспечить получение по каждому адресу места осуществления деятельности уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения соответствующего стандарта безопасной деятельности, полученного при регистрации в личном кабинете на сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственного Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга; соблюдение по каждому адресу места осуществления деятельности требований, установленных постановлением, а также требований и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Вина ООО «Винлаб-Центр» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- приказом Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 17.01.2022 года №233-по о проведении 20.01.2022на территории г. Санкт-Петербурга мероприятий по проверке соблюдения требований, направленных на противодействие распространения новой коронавирусной инфекции;

- протоколом осмотра помещения магазина «ВинЛаб» ООО «Винлаб-Центр» по адресу: <адрес>, 20.01.2022 года в 16 час. 05 мин., с фототаблицей и видеозаписью к нему, в ходе производства которого зафиксировано отсутствие у организации по указанному адресу QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта, безопасной деятельности данного объекта розничной торговли;

- контрольно-кассовым чеком, подтверждающим ведение деятельности ООО «Винлаб-Центр» по адресу: <адрес>, 20.01.2022 года;

- выпиской из ЕГРИП на ООО «Винлаб-Центр»;

- протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2022 года, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Винлаб-Центр» административного правонарушения.

Вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Винлаб-Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Винлаб-Центр» привлекается к административной ответственности впервые, отягчающие вину обстоятельства отсутствуют, нарушение устранено, и полагает возможным ограничиться наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Винлаб-Центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                   Е.В. Медведева