Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1192/2022 ~ М-1135/2022 от 30.08.2022

50RS0014-01-2022-001364-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Гуркина С.Н.,

при секретаре: Овсепян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1192/2022 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании садового дома жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Администрации городского округа <адрес> с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок № 10 с к.н. №, предназначенный для садоводства, расположенный в СТ «Металлист», категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 434 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На указанном земельном участке расположен жилой дом, назначение нежилое, общей площадью 238,2 кв.м с кадастровым номером №. Истец обратился в Администрацию Пушкинского г.о. с просьбой признать садовый дом жилым домом, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги признании садового дома жилым домом в связи с тем, что минимальные отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства – 3 м. Истец не согласен с данным Решением, считает его незаконным и просит суд признать садовый дом жилым домом

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Пушкинский по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, поскольку отсутствуют законные основания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, предназначенный для садоводства, расположенный в С/Т «Металлист», категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 434 кв.м. На указанном земельном участке расположен жилой дом, общей площадью 238,2 кв.м с кадастровым номером №.

    В силу ст.209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

На основании с п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, поскольку указанный дом общей площадью 238,2 кв.м с кадастровым номером № возводился на земельном участке, предоставленного для ведения садоводства, то в силу п.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на его строительство не требовалось.

С 01 января 2019 г. вступили в силу положения Федерального закона N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому, садовый дом - это здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Как предусмотрено п. 7 ст. 54 указанного закона, для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. адрес, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

Согласно п. 11 ст. 54 указанного закона расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами.

Поскольку принадлежащее истцу нежилое здание, исходя из требований закона и сведений ЕГРН, является садовым домом, в данном случае подлежит применению ч. 3 ст. 23 Федерального Закона N 217-ФЗ, согласно которой садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2018 года N 1653 постановление Правительства РФ от 20 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, садового дома жилым и жилого дома садовым домом", дополнено разделом VI. Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, согласно которого садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом.

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг:

а) заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, в котором указываются кадастровый номер садового дома или жилого дома и кадастровый номер земельного участка, на котором расположен садовый дом или жилой дом, почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты заявителя, а также способ получения решения уполномоченного органа местного самоуправления и иных предусмотренных настоящим Положением документов (почтовое отправление с уведомлением о вручении, электронная почта, получение лично в многофункциональном центре, получение лично в уполномоченном органе местного самоуправления);б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа; в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);г) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, указанных в пункте 56 настоящего Положения, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (п. 59).

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом выдается или направляется указанным в заявлении способом заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (п. 63).

В соответствии с п. 9 ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение).

Как предусмотрено ч. 3 ст. 23 N 217-ФЗ, садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 1653 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от дата N 47", Постановление Правительства РФ от дата N 47 дополнено разделом N 6 следующего содержания: "Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", п. 55 которого предусмотрено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен жилой дом (далее -уполномоченный орган местного самоуправления). Согласно п. 56, для признания садового дома жилого домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома (заявитель) представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг перечень документов, перечисленный в данном пункте Постановления.

Как следует из материалов дела по вопросу перевода садового нежилого дома в жилой истец обратился в Администрацию г.о Пушкинский Московский области, которая Решением от 05.08.2022 отказала ему в данной услуге, разъяснила возможность разрешения спора в судебном порядке.

Таким образом, судом установлено, что спорное строение имеет адрес с указанием номера дома, садовый дом введен в эксплуатацию согласно проведенному истцом техническому заключению №, спорное строение по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится именно к жилому дому, который соответствует всем градостроительным, строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и соответственно, садовый дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания. Соседи смежных земельных участков так же не возражают против признания садового дома – жилым домом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе в предоставлении муниципальной услуги признании садового дома жилым домом от 05.08.2022 является незаконным.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании садового дома жилым домом удовлетворить.

Признать садовый дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <данные изъяты>, жилым домом.

    Указать, что решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о признании садового дома жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья С.Н. ГУРКИН

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ