Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1202/2024 от 30.01.2024

УИД: 56RS0013-01-2023-000478-83

Дело № 2-1202/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Оренбург                                              25 марта 2024 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Малофеевой Ю.А.,

при секретаре Царевой Ю.А.,

с участием представителя истца Ахмадуллиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Шинбергенову Б.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрав России обратился в суд с названным выше иском к ответчику о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения, указав, что 01.06.2021 г. между истцом и ответчиком был заключен договор о целевом обучении №, согласно которому Шинбергенов Б.А. был зачислен на 1 курс на целевое обучение в пределах установленной квоты приема в ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрав России по специальности 31.05.01 Лечебно дело по очной форме обучения. Согласно договора гражданин обязан освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении. Приказом ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрав России от 15.09.2022 г. № Шинбергенов Б.А. отчислен из образовательного учреждения. Согласно расчету размера возмещения расходов по факту неисполнения договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении у Шинбергенова Б.А. образовалась задолженность в виде штрафа в размере 165 296,17 рублей. Уведомление об оплате задолженности было получено Шинбергеновым Б.А. 24.10.2022 г.

Просит суд взыскать с Шинбергенова Б.А. штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 165 296,17 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 506 рублей.

Определением суда от 11.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечены ГБУЗ «Восточная территориальная Межрайонная Больница», Министерство Здравоохранения РФ и Министерство здравоохранения Оренбургской области.

Определением Домбаровского районного суда Оренбургской области от 19.01.2024 года данное гражданское дело передано по подсудности в Центральный районный суд города Оренбурга.

Представитель истца ФГБОУ ВО ОрГМУ Минздрава России - Ахмадуллина О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик Шинбергенов Б.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, по месту регистрации, указанному в справке адресно - справочного бюро.

Конверт с судебным извещением направленный по адресу регистрации ответчика, возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При таких обстоятельствах, суд счел извещение ответчика надлежащим и определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ.

    Третьи лица ГБУЗ «Восточная территориальная Межрайонная Больница», Министерство Здравоохранения РФ и Министерство здравоохранения Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 01.06.2021 года между истцом ФГБУ ВО «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации и Шинбергеновым Б.А. заключен договор о целевом обучении №, согласно условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Разделом II договора о целевом обучении установлено, что Шинбергенов Б.А. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе и осваивает ее в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: 31.05.01 Лечебное дело; форма (одна из форм) обучения: очная; на базе среднего общего образования; наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: Университет.

Согласно п. «б, г» ч.1 раздела V договора Шинбергенов Б.А. обязан освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, заключить трудовой договор с ГБУЗ Восточная территориальная МБ.

Ответственность сторон по договору о целевом обучении определятся разделом VII договора о целевом обучении за ненадлежащее или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью б статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (пункт 1 раздела VIII договора о целевом обучении). В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании, пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302, пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Согласно пункту 58 Положений, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Приказом от 06 августа 2021 года № Шинбергенов Б.А. был зачислен в состав студентов с 1 сентября 2021 года на 1 курс медицинского факультета по очной форме обучения по специальности 31.05.01 "Лечебное дело" без вступительных испытаний, на места в пределах особой и целевой квоты, без оплаты обучения на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах целевой квоты на базе среднего общего образования.

Согласно приказу Университета от 15 сентября 2022 года № Шинбергенов Б.А., обучающийся 2 курса группы 206 по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» на бюджетной основе (целевое обучение), отчислен из Университета по собственному желанию.

Тем самым ответчик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в связи с чем ему начислен штраф в размере 165 296,17 рублей согласно нормативным затратам пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения в Университете, а именно за период с 1 сентября 2021 года по 31 августа 2022 года.

В период обучения Шинбергенова Б.А. за счет средств федерального бюджета были произведены расходы на выплату стипендий и на другие выплаты. Со стороны Университета все условия договора выполнены в полном объеме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 года №640 утверждено Положение «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания», в котором, в том числе, установлен состав базового норматива затрат.

Расчет размера возмещения расходов по факту неисполнения Шинбергеновым Б.А. договорных обязательств по обучению по договору о целевом обучении составлен на основании утвержденных Министерством науки и высшего образования РФ следующих нормативных актов:

- итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на 2021 год от 11.09.2020 года № б/н в приложении № (специалитет, подгруппа №).

- территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, и порядок их применения на 2021 год от 11.09.2020 г. № б/н в приложении №№ 1,3 (для Оренбургской области) (применяются к стоимостным группам «затраты на оплату труда» - коэф.1,303, «Затраты на коммунальные услуги» - коэф. 2,231).

- итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициенты и порядок их применения на очередной год и на плановый период (2022 год) от 07.07.2021 г.              № б/н в приложении №4 (специалитет, подгруппа 3а)

- территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Правительство РФ и основные виды деятельности которых соответствуют сфере деятельности, в которой Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию и отдельные функции и полномочия учредителя и порядок их применения (на 2022 год) от 07.07.2021 г. № б/н в приложении №№ 1,5 (для Оренбургской области) (применяются к стоимостным группам «затраты на оплату труда» - коэф.1,303, «Затраты на коммунальные услуги» - коэф. 2,231).

На основании указанных нормативно-правовых актов истцом представлен расчет суммы штрафа, суд соглашается с расчетом, считает его верным и обоснованным.

Уведомление от 21 октября 2022 года об оплате штрафа и расходов федерального бюджета ответчик оставил без удовлетворения.

Представленный истцом расчет ответчиком не оспаривался, судом признается математически правильным и произведенным с учетом нормативных затрат.

В случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Закона об образовании, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 указанного закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Согласно п.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Разрешая спор, учитывая неисполнение ответчиком договорных обязательств, не установив оснований для освобождения ответчика Шинбергенова Б.А. от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и ответственности за неисполнение обязательств по договору, суд приходит к выводу, что Шинбергенов Б.А. должен выплатить истцу штраф, предусмотренный договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, как также отмечено судами первой и апелляционной инстанций, целью применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление баланса интересов, при котором взыскиваемая неустойка, имеющая компенсационный характер, будет являться мерой ответственности для должника, а не мерой наказания.

Тем самым, суд приходит к выводу, что штраф как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование своевременного исполнения обязательств, учитывая обстоятельства при которых ответчик нарушил принятые на себя обязательства, учитывая явную несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства, суд снижает размер штрафа до 80 000 рублей.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу того, что требования истца удовлетворены, следовательно, государственная пошлина в размере 4 506 рубль подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Шинбергенову Б.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору целевого обучения – удовлетворить частично.

Взыскать с Шинбергенова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № №, в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 5610042554, ОГРН 1035605503878) штраф за неисполнение договорных обязательств по договору о целевом обучении в размере 80 000 рублей.

Взыскать с Шинбергенова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № №, в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Оренбургский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 5610042554, ОГРН 1035605503878) расходы по госпошлине в размере 4 506 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                     Ю.А. Малофеева

Мотивированный текст решения изготовлен 29.03.2024 года.