Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2013 (2-3895/2012;) ~ М-4091/2012 от 03.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 09 января 2013 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Омаровой И.В.,

при секретаре Досалиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьяконова В. Ю., Дьяконовой Н. Н., Дьяконова К. В., Дьяконова Ю. В. к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации <адрес>, Жилищному управлению администрации <адрес>, Управлению муниципального имущества администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности,

У с т а н о в и л:

Истцы Дьяконовы обратились в суд с иском о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что зарегистрированы и проживают в <адрес> по ул. <данные изъяты>. Данное жилое помещение было предоставлено Дьяконову В.Ю. в <дата> на основании ордера <номер> от <дата> и Постановления Администрации Советского района от <дата> <номер>. В период проживания и пользования квартирой, в <дата>, ими, в целях улучшения жилищно-бытовых условий, без разрешительных документов, за счет собственных средств, произведена перепланировка, а именно: разобрали кирпичную перегородку между санузлом и прихожей; выполнил перегородку из кирпича между кухней, прихожей и ванной; в перегородке выполнил проем и установили дверной блок, площадь кухни при этом уменьшилась; демонтировали оконный и дверной блок в жилой комнате (пом.2), в образовавшийся проем установили оконный блок из ПВХ профиля; часть подоконного участка заложили кладкой из керамического кирпича; остеклили лоджию (пом.7) деревянными оконными блоками, в результате чего изменились технические характеристики квартиры. Указывают, что перепланировка квартиры не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается положительными заключениями заинтересованных служб. Между тем, наличие перепланировки в квартире явилось основанием для отказа им в приватизации занимаемого жилого помещения. Считают данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку были вселены в жилое помещение на законных основаниях, несут бремя по его содержанию и ремонту, ранее участия в приватизации не принимали. Просят сохранить в перепланированном состоянии <адрес> литер А по ул. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> за каждым право собственности на данную квартиру.

В судебном заседании истец Дьяконова Н.Н. и представитель истцов Ткачева Н.Н. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Жилищного управления администрации г.Астрахани, Управления муниципальным имуществом администрации г.Астрахани в судебном заседании не участвовали, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани в судебном заседании не участвовал, извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором не возражают против удовлетворения заявленных требований в части сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии и просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав истца и представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную, или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

В силу ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1,5 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> Дьяконову В.Ю. на основании Постановления Администрации Советского района от <дата> <номер> выдан ордер <номер> от <дата> на право занятия жилого помещения – <адрес>.

В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы и проживают: с <дата> Дьяконов В.Ю., Дьяконова Н.Н., Дьяконов К.В., и с <дата> Дьяконов Ю.В., при этом, несут бремя по содержанию жилого помещения.

Карточка квартиросъемщика, поквартирная карточка и справка Жилищного управления Администрации <адрес> подтверждают факт регистрации Дьяконовых по спорному адресу.

Согласно извлечению из технического паспорта <данные изъяты> собственником спорной квартиры находящейся по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, является МО «<адрес>».

Как следует из письма Управления муниципального имущества <адрес> по ул. <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>.

Из справок №<данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что Дьяконовы ранее в приватизации не участвовали, собственности за ними не значится.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возместить реализацию этого права.

В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В <дата> Дьяконов В.Ю. обращался в Жилищное управление администрации г.Астрахани по вопросу приватизации спорной квартиры, однако ему было отказано, поскольку в данной квартире произведена перепланировка.

Вместе с тем, наличие решения Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г.Астрахани об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истцов, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что в период проживания и пользования жилой площадью, в целях улучшения своих жилищных условий, истцами самовольно без разрешительных на то документов, произвели в квартире перепланировку, а именно: разобрали кирпичную перегородку между санузлом и прихожей; выполнил перегородку из кирпича между кухней, прихожей и ванной; в перегородке выполнил проем и установили дверной блок, площадь кухни при этом уменьшилась; демонтировали оконный и дверной блок в жилой комнате (пом.2), в образовавшийся проем установили оконный блок из ПВХ профиля; часть подоконного участка заложили кладкой из керамического кирпича; остеклили лоджию (пом.7) деревянными оконными блоками.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласност.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Экспертному заключению <данные изъяты> от <дата> <номер> условия проживания в <адрес> соответствуют требованиям соответствуют СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из представленного заявления <ФИО>6, проживающего по-соседству с Дьяконовыми, в <адрес>, расположенной под квартирой истцов, следует, что он не возражает против сохранения <адрес> перепланированном состоянии, поскольку перепланировка не нарушает его прав и законных интересов.

Из технического заключения <данные изъяты> следует, что в <адрес> жильцами произведена перепланировка, а именно: - разобрана кирпичная перегородка между санузлом и прихожей; - выполнена перегородка из кирпича между кухней, прихожей и ванной. В перегородке выполнен проем и установлен дверной блок. Площадь кухни при этом уменьшена; - демонтировали оконный и дверной блок в жилой комнате (пом. 2), в образовавшийся проем установлен оконный блок из ПВХ профиля. Часть подоконного участка заложено кладкой из керамического кирпича; - лоджия (пом. 7) остеклена деревянными оконными блоками. Несущие конструкции данной реконструкцией не затрагивались. В обследованных строительных конструкциях квартиры после проделанных работ трещин и каких-либо деформаций не обнаружено. Основные строительные конструкции после перепланировки <адрес> жилом доме (лит. «А») по ул. <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ Р 53779-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» находятся в работоспособном состоянии, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют использовать помещения по своему назначению. Мероприятия по перепланировке квартиры не повлияли на несущую способность строительных конструкций и не изменили противопожарную безопасность здания.

В статье 12 Гражданского кодекса РФ указано, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Представленная совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что перепланировка <адрес> не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить в перепланированном состоянии <адрес>

Признать за Дьяконовым В. Ю., Дьяконовой Н. Н., Дьяконовым К. В., Дьяконовым Ю. В. право собственности в порядке приватизации в равных долях по <данные изъяты> доли за каждым на <адрес>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, вынесший решение.

Судья: подпись Омарова И.В.