Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-768/2023 ~ М-526/2023 от 10.07.2023

            Дело №2-768/2023

            УИД: 91RS0021-01-2023-000912-04

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года                                            г. Судак

    Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи                  – Рыкова Е.Г.,

при секретаре                                               – Акопджанян С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Коваленко Сергея Васильевича к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

10 июля 2023 года Коваленко С.В., в лице представителя по доверенности Карамысовой А.К. обратился в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать заключить договор социального найма жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. При этом Коваленко С.В. был вселен в данное жилое помещение, будучи несовершеннолетним ребенком совместно со своими родителями.

16 августа 2022 года истец обратился в Администрацию города Судака Республики Крым с целью заключения договора социального найма жилого помещения, однако 12 сентября 2022 года ему отказано в заключении данного договора, в связи с тем, что им не предоставлен документ, подтверждающий правовое основание пользования жилым помещением (ордер). Вместе с тем, истец на протяжении длительного времени использует квартиру по целевому назначению, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Истец Коваленко С.В., представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности Пугачева Н.Л., будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как предусмотрено ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст.49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.2,4 ст.69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

Частью 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Частью 4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1,3 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Коваленко С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой, выданной территориальным органом Администрации города Судака в селах Грушевка, Переваловка, Холодовка от 21.06.2023 г. (л.д.7).

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Судак Республики Крым от 08.02.2023 г. №20.01-15/4197 жилой дом <адрес> находится в составе муниципальной казны городского округа Судак (л.д.6).

16 августа 2022 года истец Коваленко С.В. обратился в Администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Как следует из ответа Администрации города Судака Республики Крым №К-1401/18 от 12.09.2022 года, истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на основании подпункта 2.6.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением Администрации города Судака от 30 декабря 2015 года №1445, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий правовое основание пользования жилым помещением (ордер) (л.д.16).

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что истцом заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения, о пользовании электрической энергией (л.д.19-21).

В соответствии со справкой, выданной ГУП РК «Крымэкоресурсы» Коваленко С.Н. не имеет задолженности за вывоз ТКО по адресу: <адрес> (л.д.17).

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 10.08.2023 г. №КУВИ – 001/2023-181840631, в Едином государственном реестре недвижимости не содержится сведений о регистрации права собственности на объекты недвижимости за Коваленко С.В.

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец вселен в спорное жилое на законном основании. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени он исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение, проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг свидетельствует о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица, требований относительно данного жилого помещения не заявляли. С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что истец не может быть лишен возможности реализации своих прав как наниматель жилого помещения, а также имеет право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение.

Установив фактические правоотношения сторон, дав им надлежащую правовую оценку, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Коваленко Сергея Васильевича к Администрации города Судака Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за Коваленко Сергеем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Судака Республики Крым заключить с Коваленко Сергеем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, договор социального найма – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22 августа 2023 года.

Председательствующий – судья                     Е.Г. Рыков