Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-89/2022 от 13.12.2022

Дело № 13-89/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с.Большое Село

Ярославской области «27» декабря 2022 г.

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

рассмотрев дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесельского районного суда Ярославской области от 25.02.2021 по гражданскому делу по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» о возложении обязанности направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) документы, необходимые для утверждения санитарно – защитной зоны полигона твердых коммунальных отходов, расположенного в районе <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Решением Большесельского районного суда Ярославской области от 25.02.2021, вступившим в законную силу 06.04.2021, по гражданскому делу по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальник» о возложении обязанности направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) документы, необходимые для утверждения санитарно – защитной зоны полигона твердых коммунальных отходов, расположенного в районе <адрес> постановлено:

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник» обязанность в срок до 01.04.2022 направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) документы, необходимые для утверждения санитарно – защитной зоны полигона твердых коммунальных отходов, расположенного в районе <адрес>, предусмотренные Правилами установления санитарно – защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно –защитных зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222.

04.04.2022 на основании исполнительного листа, выданного Большесельским районным судом Ярославской области, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области в отношении МУП «Коммунальник» было возбуждено исполнительное производство №.

МУП «Коммунальник» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесельского районного суда Ярославской области от 25.02.2021 на срок до 01.05.2023.

В обоснование заявления должник указывал, что МУП «Коммунальник» в связи с финансовым положением предприятия не имеет возможности исполнить решение суда в новый срок, установленный судебным приставом – исполнителем - до 12.12.2022, поскольку убытки предприятия за отчетный период, по состоянию на 01.01.2021, составляют с учетом прошлых лет - <данные изъяты>., кредиторская задолженность предприятия составляет <данные изъяты>., а также 06.12.2022 между МУП «Коммунальник» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен новый договор по разработке проекта санитарно-защитной зоны для полигона ТБО, расположенного в районе <адрес>, сроком исполнения три календарных месяца, после предоставления исходной информации. В настоящее время предприятие испытывает финансовые трудности в связи с тем, что денежные средства расходуются на бесперебойную работу котельных, которые обеспечивают подачу тепловой энергии жителям и организациям Большесельского муниципального района Ярославской области.

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ дело было рассмотрено судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвовавших в деле.

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор представил в суд возражения против удовлетворения заявления МУП «Коммунальник» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 25.02.2021, указал, что длительное неисполнение решения суда нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, должник вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта с разработанным планом мероприятий, указав сроки их исполнения.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в заявлении, представленном в суд, возражал против удовлетворения заявления МУП «Коммунальник».

Исследовав материалы дела, учитывая мнение взыскателя, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав – исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения решения.

Согласно положениям ст. 203 ГПК РФ суд, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.

По смыслу закона предоставление отсрочки исполнения судебного решения должно соответствовать интересам взыскателя и способствовать исполнению решения суда, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.     Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения, должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Из исполнительного производства, представленного Отделением судебных приставов по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по Ярославской области, следует, что 04.04.2022 на основании исполнительного листа Большесельского районного суда Ярославской области, выданного по гражданскому делу №, в отношении МУП «Коммунальник» было возбуждено исполнительное производство №, постановлением и.о. судебного пристава-исполнителя от 15.11.2022 должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 12.12.2022.

Как следует из договора № от 06.12.2022, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и МУП «Коммунальник», исполнителю (ИП ФИО1) поручено произвести разработку проекта санитарно-защитной зоны для полигона ТБО, расположенного в районе <адрес>, срок выполнения работ - три календарных месяца, после предоставления исходной информации.

Срок исполнения должником решения суда от 25.02.2021 был установлен до 01.04.2022.

МУП «Коммунальник» не указаны обстоятельства, препятствующие должнику в установленный решением суда срок заключить договор на разработку проекта санитарно-защитной зоны для полигона ТБО, расположенного в районе <адрес>, с целью направления в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) документов, необходимых для утверждения санитарно – защитной зоны полигона твердых коммунальных отходов, расположенного в районе <адрес>, предусмотренных Правилами установления санитарно – защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно –защитных зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №222.

Суд приходит к выводу о том, что предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда на указанный срок не соответствует требованиям разумности, противоречит принципу разумного срока исполнения судебных актов, положениям ч.1 ст.6.1 ГПК РФ, повлечет за собой нарушение баланса прав и законных интересов неопределенного круга лиц и должника.

Учитывая изложенное, принимая во внимание возражения взыскателя- Ярославского межрайонного природоохранного прокурора против удовлетворения заявления о предоставлении заявителю отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, предоставление МУП «Коммунальник» отсрочки исполнения решения суда на длительный срок - до 01.05.2023, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании положений ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» МУП «Коммунальник» следует отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесельского районного суда Ярославской области от 25.02.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» (ИНН №, ОГРН №) отказать в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Большесельского районного суда Ярославской области от 25.02.2021 по гражданскому делу по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» о возложении обязанности направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) документы, необходимые для утверждения санитарно – защитной зоны полигона твердых коммунальных отходов, расположенного в районе <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 15 дней.

    Судья