Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-412/2020 от 13.05.2020

                                                                                                                    № 5-412

                                                                                 32RS0021-01-2020-000981-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2020 года                                     г.Новозыбков                                                                       

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области          Иванова Н.П., изучив в ходе подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении должностного лица - директора МКП «Благоустройство» Шевелева В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Новозыбковский городской суд Брянской области поступил протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами.

Согласно ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В силу абз.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов лишь в случаях, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования, а в остальных случаях - мировыми судьями (абз.6 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч.2 ст.28.7 КоАП РФ. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается в виде определения.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в абз.3 п.п.«а» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

       Между тем, как следует из представленных материалов, 31 марта 2020 года должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. После чего, с момента вынесения названного определения до составления 17 апреля 2020 года протокола об административном правонарушении, процессуальных действий по собиранию доказательств не выполнялось.

Из представленных материалов следует, что все процессуальные действия в рамках производства по данному делу включающие в себя акт проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 31 марта 2020 года, акт обследования дорожных условий в месте совершения ДТП на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог по ул. Советской и ул.Карла Маркса в районе дома № 2 от 31 марта 2020 года, совершены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

С момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении 32 ПР 1070463 от 17 апреля 2020 года и получения объяснения от Шевелева В.Г. процессуальных действий по собиранию доказательств не выполнялось.

       Таким образом, процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат для документирования административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в материалах дела не имеется.

По смыслу абз.7 п.3 указанного выше постановления Пленума ВС РФ, в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

При установленных обстоятельствах рассмотрение дела не относится к компетенции районного суда, что влечет его передачу на рассмотрение мировому судье в соответствии с правилами подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении должностного лица - директора МКП «Благоустройство» Шевелева В.Г. передать на рассмотрение мировому судье Новозыбковского судебного района Брянской области.

Судья                                                                                                     Н.П.Иванова