Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-275/2022 от 06.05.2022

Дело № 13-275/2022 (2-911/2020) УИД 12RS0001-01-2020-001460-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 мая 2022 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев заявление администрации Волжского муниципального района об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Волковой А. М. к администрации Волжского муниципального района РМЭ об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

Установил:

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на администрацию Волжского муниципального района РМЭ возложена обязанность предоставить Волковой А.М. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление администрации Волжского муниципального района РМЭ об отсрочке исполнения указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свободного муниципального специализированного жилищного фонда Волжского муниципального района, состоящего из жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет. В период с января по декабрь 2021 года администрацией Волжского муниципального района было проведено 28 аукционов на приобретение (закупку) благоустроенной квартиры для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 28 из них не состоялись ввиду отсутствия заявок. С января по апрель 2022 года было проведено 11 аукционов на приобретение (закупку) благоустроенной квартиры для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 10 из которых также не состоялись ввиду отсутствия заявок. В связи с отсутствием заявок на передачу квартир в собственность Волжского муниципального района администрацией Волжского муниципального района было принято решение об обеспечении в 2022 году вышеуказанной категории граждан жилыми помещения путем строительства многоквартирного дома по адресу: РМЭ, <адрес>. на основании постановления администрации Волжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был организован и проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в ведении Волжского муниципального района, для строительства многоквартирного жилого дома. По итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение заключить договор с единственным участником аукциона ООО «СКОБАРЪ». Договор аренды вышеуказанного земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ. Планируемая дата начала строительства – ДД.ММ.ГГГГ, планируемая дата окончания строительства и ввод объекта в эксплуатацию – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) вопрос об отсрочке исполнения решения суда рассмотрен без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Также заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 203203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Исходя из указанных норм права, предоставление отсрочки исполнения судебного постановления является правом суда, а не его обязанностью и предусматривается лишь при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения судебного постановления должником, при этом данные причины должны носить объективный характер. При разрешении вопроса об отсрочке исполнения судебного постановления должны учитываться интересы, как должника, так и взыскателя.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто – на неопределенный срок.

Основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебного постановления должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватно и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию Волжского муниципального района РМЭ возложена обязанность предоставить Волковой А.М. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства. Также решением суда администрации Волжского муниципального района РМЭ была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением суда установлено, что Волков А.М. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определением Волжского городского суда РМЭ от ДД.ММ.ГГГГ администрации Волжского муниципального района РМЭ было отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления об отсрочке исполнения решения суда администрацией Волжского муниципального района были приведены те же доводы, которые приведены в настоящем заявлении.

Администрация Волжского муниципального района, заявляя требования об отсрочке исполнения указанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, ссылается на отсутствие свободных жилых помещений, выделение из бюджета Республики Марий Эл денежных средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, несостоявшиеся аукционы на приобретение жилья в связи с отсутствием заявок, планируемое строительство многоквартирного дома по адресу: РМЭ, <адрес>.

Вместе с тем указанные обстоятельства не могут являться поводом для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, так как эти обстоятельства не являются достаточными основаниями для неисполнения решения суд в установленный срок.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются исключительными, свидетельствующими о невозможности исполнения решения суда. Должник в любом случае должен принимать надлежащие меры для исполнения обязанностей, возложенных на него решением суда, а также учитывать в своей деятельности необходимость финансирования исполнения таких обязанностей.

В данном случае отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом интересов Волковой А.М., предоставление жилья с отсрочкой лицу, относящемуся к категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, будет являться нарушением прав взыскателя, в частности его конституционного права на жилище, закрепленного статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Также суд обращает внимание, что основанием для обращения истца в суд явилось неисполнением ответчиком обязанности по предоставлению истцу, относящемуся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, своевременно жилья, в связи с чем отсрочка исполнения решения суда повлечет дальнейшее нарушение прав и законных интересов истца. Реализация жилищных прав граждан, а также своевременное исполнение решения суда не могут быть поставлены в зависимость от действий (бездействия) и решений административных органов. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Учитывая, что вступившее в законную силу решение суда до настоящего времени время не исполнено, а также тот факт, что Волковой А.М. как лицу, оставшемуся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, государством гарантировано право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь статьями 203, 224-225, 434 ГПК РФ, суд

Определил:

В удовлетворении заявления администрации Волжского муниципального района РМЭ об отсрочке исполнения решения Волжского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Волковой А. М. к администрации Волжского муниципального района РМЭ об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение 15 дней.

Судья Ю.Р.Глухова